五年来,妙峰山镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化生态新区的总目标,着眼京津冀产业协同发展和区域功能定位新要求,在创新机制中谋发展,在加快转型中理思路,在统筹兼顾中求突破,经济社会发展基本保持了持续向好、稳步推进的良好势头,开创了妙峰山镇经济发展、社会进步、团结向上、政治稳定的新局面。
综合实力显著增强总体指标完成良好
妙峰山镇始终紧扣发展这个第一要务,坚持一切为了发展、一切围绕发展,注重在加快转型中盘活各类资源,在产业布局中优化经济结构,确保各项综合经济指标圆满完成。2016年,妙峰山镇完成区级财政收入5346.7万元;农民人均所得15068元,比2011年增长77.65%;自2011年成立产业园区管委会以来,先后引进注册企业195家,注册资金总额达14.2亿元。
项目带动势头强劲重点工程稳步推进
一是基础设施更加完善。镇域路网建设持续加强,累计投资970万元,共计修建公路11条,总长18.2公里,占妙峰山镇公路总里程的23.44%;村民用水更加便利,建有生活机井35处,比2011年增长45.83%,实现节水灌溉5500亩,供水管网达20.5公里,并逐步对岭角、大沟、上苇甸、禅房、陈家庄上水管网进行了改造;2012年,建成陇驾庄液化气站并投入使用,免费为全镇17村送平价气上门,着眼解决百姓“用气难”问题;对水峪嘴村、炭厂村、禅房村及岭角村实施险村搬迁工程,改善村民居住条件;2016年底前,完成17个村煤改清洁能源工程,进一步调整农村用能结构,改善空气质量。
二是沟域经济建设成效明显。2014年,开始实施沟域建设项目,预计2017年底完成,计划总投资3532.29万元,目前各项建设任务正在按计划逐年推进。此外,妙峰山镇综合治理工程包括国家农业综合开发项目、地方农业综合开发项目、地方支农项目以及土地整理项目和水务、林业等专项工程,均推进顺利。
三是文创产业项目初具规模。先后对9个村和12块工矿用地进行规划修编,加快推进高新技术产业项目、旅游休闲度假产业和高端养老产业项目建设。其中,陇上科技文化产业园占地面积16468.69平方米,建筑面积3789.14平方米,已完成矿山修复、平整场地及厂房区、企业孵化区、园区配套接待区主体结构建设;妙峰奇石文化创意产业园基础设施建设项目,已累计完成投资3610.79万元。龙祥凤和文化旅游综合服务基地建设项目,一期已取得开工证。此外,妙峰创艺谷旅游文化服务设施建设项目、北京苇峰供销产业园、桃园村养老综合服务中心、水峪嘴村高端养老老年服务中心和妙峰悦榕国际旅游休闲度假等项目正在积极推进相关手续审批。
生态环境持续优化旅游龙头作用凸显
不断加强生态环境治理建设力度,使镇域村庄环境得到了显著改善。五年来,该镇生态公益林总面积已达14.67万亩,商品林总面积0.96万亩,退耕还林面积达8250亩,并通过风沙源造林工程完成人工造林1.9万亩和爆破造林1800亩,分别增长83.4%和20%;积极推进斜河涧、陇驾庄东河滩、下苇甸河滩玫瑰花示范工程,涉及栽植玫瑰、月季共计40.5万株,总面积达192亩;同时,积极推行垃圾减量化、无害化、资源化处理,分别在上苇甸村、水峪嘴村建成两座生活垃圾资源化处理站,五年间共计动用垃圾清运车辆21000台次,清理生活垃圾33000余吨,建筑垃圾60000余吨,清理各类小广告4000余条,捡拾白色垃圾13000公斤,环境工作始终保持在全区前列。优美的生态环境也促进了旅游产业的良性发展,使之成为助推镇域经济的新引擎,五年来,旅游总收入为11569万元,共接待252.8万人。期间,下苇甸龙王庙对外开放,妙峰山香会博物馆正式开馆,京西古道、神泉峡等景区相继升级改造,成功举办了神泉峡山地马拉松越野赛、高山玫瑰节、妙峰山论坛等一系列广受游客好评的特色旅游推介活动。先后获得了“首都园林绿化美化小镇”“北京市风沙源工程建设先进集体”等荣誉。
社会事业协调发展群众生活明显改善
始终坚持以人为本、以民为先,大力发展社会各项事业,集中力量为群众办实事,让群众共享发展成果。
一是社会保障体系日益完善。充分关注困难群众的生产生活,加大对残疾人等特殊群体的帮扶力度,积极落实新型农村合作医疗、养老保险等惠民政策。截至目前,新农合参合人数4497人,养老保险参保人数4232人,享受低保人员201人,每年发放各类救助资金超过千万元。完成镇敬老院升级改造工程,为12个村建立了老年活动站;先后举办电气焊、餐饮制作等实用技术培训班300余期;合理安排护林员、水管员等公益性就业岗位。
二是精神文明全面推进。坚持“以文化人,铸魂育德”,通过绘制宣传栏、文化墙,举办百姓宣讲、特色艺术展演、红歌赛等形式,大力宣传社会主义核心价值观,积极传播正能量、弘扬主旋律。京西太平鼓、霸王鞭等一些传统民间艺术被挖掘整理和恢复,涧沟村平西情报交通联络站被列为全市专题党性教育现场教学点,水峪嘴村京西古道以《古道西风》《京西古道》纪录片形式在央视、北京电视台等主流媒体播出,社会反响强烈。2015年,镇宣讲团在全区“我们的价值观和京华英雄”百姓宣讲活动中获得第一名,“水峪嘴青春文化大舞台”获团中央百县千乡创新项目奖,人民群众的业余文化生活进一步丰富、文化素养和文明素质进一步提升。
三是社会治理能力不断增强。依托调解、维稳、信访体系,逐步建立健全村级综治组织,签订各层级干部责任书,完善社会矛盾纠纷调处机制,健全配套村镇技防设备,整合用足各类维稳力量,及时启动重点时期防控等级方案,做好突发事件应急处置。五年来,依法、及时处理解决群众来信来访,圆满完成全国每年重要会议、重大活动期间服务保障工作,最大限度增加和谐因素,促进社会安全稳定,先后获得“2011-2015年度区级信访先进集体”“平安示范镇”“首都国家安全工作先进集体”等光荣称号。
党建统领坚强有力政府自身建设得到加强
在抓基层组织上,坚持“四看一评”考核办法,极大地激发了争创一流的工作热情;在分类指导上,区分重点村、中等村和软弱涣散村采取不同措施实施帮带,增强了工作的针对性和有效性;在加强机关建设上,坚持以“践行标准,传递正能量——三创建五争当”活动为载体,通过党员微宣言展示、周末大讲堂等形式,进一步激发了党建活力。
一是政府职能进一步强化。牢固树立管理就是服务的理念,坚持以人为本、以民为先,不断健全和完善机关管理制度,全面推进政务公开,畅通民意反映渠道,虚心听取人民群众意见建议,认真及时地加强和改进工作,结合妙峰山镇实际,重点抓好村村通公路、自来水改造、险村险户搬迁等事关百姓切身利益的民生工程,以更好地为群众服务、为企业服务、为社会服务,机关上下依法决策、依法办事、依法管理的氛围更加浓厚。
二是工作作风进一步转变。该镇始终把作风建设作为加强机关建设的重中之重常抓不懈,坚持通过开展争先创优活动把抓作风与强素质结合起来,通过中层干部寻找村庄亮点活动把抓作风与治庸治懒结合起来,通过完善内部控制规范把抓作风与加强日常管理结合起来,通过交任务、压担子把抓作风与考察选用干部结合起来,通过党员微宣言展示、特色党日活动把抓作风与强化内外监督结合起来,从而进一步激发了机关干部的责任意识和担当精神,每年防汛防火时节的巡检督查、各级重大活动的组织保障、每次联合执法突击治理、重要时期的值班值守,包括“7·20”“7·21”特大暴雨期间,大家都恪尽职守、任劳任怨、忠于履责,涌现出一大批先进典型和感人事迹。
三是党风廉政建设进一步加强。坚持“制度是刚性保障,执行是生命所在”的工作原则,从规范党委班子议事规则、实行会议议题单、落实效果问责做起,加强镇村两级干部管理,增强各级依法依规办事意识,编制包括“三重一大”机关事项、村级事务、季度年终考核等内容汇编,梳理社保、民政、三农、计生等66类210项许可流程的《民生办事指南》,方便群众办事和服务监督。认真落实党风廉政建设责任制,不断加强廉政教育,严格执行各项廉洁自律规范,采取有力措施强化对权力运行的监督制约,全镇上下形成了风清气正、干净干事的良好风气,树立了政府为民、便民、利民的良好形象。本版图文由妙峰山镇提供
转变职能强作风凝心聚力促发展
在更高起点上助推镇域经济实现新跨越