非首都功能疏解取得明显进展
产业疏解有序推进。严格执行《非首都功能调整疏解工作方案》和禁限目录,加强企业登记注册和新增投资产业项目的前端审查。大力承接引进首都核心区外溢高端产业,沙东科技等一批优质企业成功落户。人口调控工作不断加强。建立区、镇街、村居三级人口动态监测机制,人口调控预警预判能力进一步提高。全区常住人口控制在32.5万人以内,人口变动趋势处于可控区间。协同发展取得积极进展。主动加强与石景山区的协调联动,加大规划统筹、产业对接、环境建设、文化建设等方面协作力度,推动区域融合发展。与涿鹿县、察右后旗、堆龙德庆区签署携手奔小康框架协议,与天津武清区开展产业项目、公共服务等方面的对接。推进南水北调对口协作,与神农架林区在教育、产业、医疗等方面的合作进一步深化。
区域经济保持平稳健康发展
营商环境不断优化。完善以“门创30条”为核心的创新创业政策体系,出台精准支持“高精尖”产业发展19条实际举措,举全区之力打造政策高地。积极引进培育各行业专技人才、紧缺人才,增加人才公寓供给,提升优秀人才补贴奖励标准,筹建博士后科研工作站,人才发展环境进一步优化。发展动能加快培育。以“高精尖”为导向,着力打造中关村门头沟科技园“一主三辅”高新技术产业集群,加强企业公共服务平台建设,新引进实体高科技企业50家,园区高新技术企业实现工业产值68亿元,占全区规模以上工业总产值的89%。旅游文化休闲产业快速发展。加快创建国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区,围绕八大旅游景区组团建设,编制完成国家步道系统规划等4个专项规划,明确47项重点工作任务。完成潭柘寺上下塔林、戒台寺下院修缮工程,提升改造龙门涧、珍珠湖等存量景区,百花山、灵水景区成为国家AAA级旅游景区。京西商旅古道一、二期工程进展顺利,推进4个精品旅游村建设,打造出“古道客舍”“槐井石舍”等精品高端民宿代表。
生态环境质量不断提升
污染防治成效明显。以迎接北京市第三批环保督察为契机,加快构建覆盖全区的环境监管网络,建立污染源动态更新与精细化管理机制,从源头上严控污染。绿色门头沟形象彰显。完成京津风沙源治理二期、国家级生态公益林管护、集中连片造林1万余公顷,全区森林覆盖率、林木绿化率分别达到43.27%、67.22%。编制完成百花山国家级自然保护区总体规划,小龙门林场、清水林场、马栏林场划归百花山管理处管理。打造新区绿色廊道生态景观54.67公顷,戒台寺郊野公园主体完工,永定河滨水文化公园前期工作进展顺利。推进门城新城“三位一体”景观体系和海绵城市建设,绿海运动公园、永定湖公园、石龙科技公园等项目有序展开,实施城子大街、影剧院等一批主要大街和重要节点景观提升工程。永定河龙泉湾二期生态修复工程进展顺利,完成第三、四阶段中小河道治理,疏通中小河道69.45公里。
城乡规划建设进一步提速
坚持高质量规划引领。在全市率先完成新城减量提质扩大绿色空间研究,开展门头沟新城、重点镇及重点区域整体风貌研究,空间发展总体规划已报市政府审核。落实新城重点区域城市规划设计实施导则,实现重要区域重点项目精细化规划管理全覆盖。炭厂、千军台村庄规划成为住建部全国村庄规划示范。建立综合责任师制度,规划统筹落实力度进一步加大。基础设施承载力不断增强。出台《关于加快办理项目立项和加快前期工作的若干规定》,充分利用“一会三函”等方式优化区级投资项目审批流程。S1线门头沟段实现试运营,完成长安街西延门头沟段主体工程。加快构建对内循环、对外贯通的交通路网,完成莲石湖西路西延等一批道路工程,108国道二期实现通车,军温路、双大路二期等工程前期手续加紧办理。城乡面貌持续改善。坚决打赢棚改攻坚战,全力解决制约项目进展的难点问题,累计交付安置房31368套,新增100万平方米安置房小园8号地块、曹北地块、城子村委会地块和小园4、5号地块建设任务基本完成,3751地块4个棚改项目腾退工作全面启动。棚改市政配套建设同步推进,安置社区居民生活环境不断改善。提前偿还国开行贷款44.47亿元,降低棚改财务成本6.36亿元。积极协调推进琉璃渠、三家店等地区城中村改造,一批商品房项目加快建设。着力构建山区“3+1”建设发展新格局,潭柘寺镇中心区土地一级开发、二期征地拆迁等工作接近尾声;军庄镇西区、北四地区棚改项目完成主体授权;斋堂镇一号地B、C地块控规编制完成;大台总体规划已报市规土委审批。合理把控土地储备与上市节奏,完成土地储备156.41公顷,6个地块实现入市。城市精细化管理水平不断提升。城市管理体制改革持续深化,整合建立城市管理委员会,推动城管执法力量下沉到镇街。落实地区环境建设实施导则,深入开展背街小巷整治提升、城市天际线清理整顿及农村地区环境专项治理。在全域范围内禁止露天烧烤,永定河沿线面貌焕然一新。推进厕所革命,新改建公厕35座。
民生和社会事业不断进步
就业社保体系更加健全。落实促进就业的各项政策,开展精细化的就业服务和援助,城镇登记失业率控制在4.5%左右。完善社会救助对象精准识别、精准救助信息核查机制,低保标准提高到月人均900元。落实“救急难”政策,加强困难群体临时救助。大力发展居家养老服务,完善智慧养老综合服务平台,推广老年爱心午餐项目,引进社会资本建设13家社区养老服务驿站。公共服务水平稳步提升。深化基础教育综合改革,组建教育督导委员会,成立区第一幼儿园教育集团,与西城区携手推进北京八中永定实验学校建设,高考一本上线率、中考优秀率同比大幅提升。加快完善教育基础设施,北京八中门头沟校区投入使用,景山学校门头沟校区加紧建设,大峪一小教学综合楼按时完工。深入开展幼教机构安全检查,为中小学、幼儿园配备专职保安。加快建设健康门头沟,全面实施医药分开综合改革,持续完善三级医疗服务体系,推进家庭医生签约服务。启动16个村级卫生室标准化建设,提高乡村医生补助标准。坚持开放合作办医,国家心血管病医学研究中心和临床医院、北大肿瘤医院京西医院等项目取得积极进展。推进首都公共文化服务示范区创建工作,区公共文化服务配送体系现代性研究与应用项目成为国家级示范项目,改扩建镇街文化中心、村居文化室24个,城子文化中心社会化运营成效明显。开展多元化群众体育活动,新建运动场地19块,区体育文化中心、区体育场等项目进展顺利。推进“一刻钟社区服务圈”建设,完成社区商业网点规划,新建、规范提升便民商业网点28个。升级改造一批公交港湾,新建候车亭39个。积极回应群众关切,完成直接关系群众生活方面的重要实事63件。加强和创新社会治理。稳步推进城市管理、社会服务、社会治安、城管综合执法和非紧急救助等多网融合发展,城市服务管理网格化体系更加健全。加强枢纽型社会组织建设,推广“参与式协商”民主自治模式,社区规范化建设水平进一步提升。安全发展形势不断巩固。推进“平安门头沟”建设,圆满完成全国两会、“一带一路”国际合作高峰论坛、党的十九大等一系列重大安保维稳任务。严格落实安全生产责任制,深入开展安全隐患大排查大清理大整治,完成迎接北京市安全生产督察工作。
政府自身建设稳步增强
思想作风建设深入推进。把全面学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入开展“两学一做”学习教育,自觉践行“三严三实”,驰而不息纠正“四风”问题。深入推进政府党建工作,政府党组定期召开民主生活会,整改存在问题13项。全力做好监察体制改革试点及派驻纪检监察组织改革保障工作。改革创新持续深入。完善政务服务体系,区政务服务中心加快建设,“门城通”APP在线服务平台正式上线。严格执行财政存量资金收回机制,加强临时纳税管控和非税收入统筹调度。出台规范交易行为的若干规定,整合建立统一的公共资源交易平台。制定PPP项目管理实施办法,规范引导民间资本参与基础设施、公共服务设施和环境建设。法治政府建设全面加强。修订《政府工作规则》,建立定期向区委汇报、区人大报告、区政协通报的工作制度。认真执行区人大及其常委会决议和决定,自觉接受区人大工作监督、法律监督。支持区政协履行职能,主动接受区政协民主监督。规范人大代表建议和政协提案办理流程,累计办理建议112件、提案125件,办复率达到100%。坚持“三重一大”决策程序,严格执行权力清单和职权目录,全面推行政府法律顾问制度,开展政府常务会前学法7次。加强政府信息和政务公开,编制重点领域政务公开清单,建立邀请社会人士列席区政府常务会议制度。深入推进“双随机、一公开”监管,执法效率不断提升。强化政府审计监督,深入推进审计改革。积极构建“3+N”法律援助工作体系,人民调解、矫正帮教工作水平不断提高。认真开展“七五”普法宣传,全社会法治观念和法治意识持续提升。
奋力拼搏 苦干实干
保持经济社会持续健康发展的良好局面