五年来,斋堂镇始终按照区委、区政府建设现代化生态新区的工作部署,按照“生态立镇、文化兴镇、旅游强镇”的工作方针,着力打造“一个中心辐射带动九条沟域经济带”的产业发展格局,全镇经济社会发展迈出了坚实步伐。
经济社会健康平稳运行
2016年,全镇农村集体经济总收入1549万,区级财政收入1441万。农民人均所得13844元,比2011年的8232元增加5612元,年均增长13.6%。累计引进纳税企业316家,区级财政收入达到1621万元,比2011年的311万元增加1310万元,年均增长51.1%。在农村经济总收入中一产占比2.7%、二产占比18.9%、三产占比78.4%,全镇经济结构进一步优化。
生态环境持续改善
举全镇之力完成国家级卫生镇创建工作。完成镇中心区生态文化公园建设。法城等22个村获得市级生态村称号,创建向阳口等7个绿色村庄。推进实施“减煤换煤、清洁空气”行动,在高铺、马栏等4个村实施煤改电工程,在法城实施煤改气工程,年压减燃煤2000吨。关闭天正泽制砖厂、沿河城大理石加工厂等污染企业。该镇全年PM2.5平均浓度达到优级水平,是全区空气质量最好的地区之一。
民生福祉得到保障
五年来,累计实现城镇登记失业人员就业1210人,帮助就业困难人员实现就业405人,农村劳动力转移就业1003人。新型农村合作医疗参合率达到98%以上,建成27个村级卫生室。城乡无业居民养老保险参保人数达到3902人。建成残疾人扶贫基地2处,帮助残疾人实现就业86人、扶持自主创业4人,现有城乡低保人口1624人,各类民生保障措施实现全覆盖。
改革创新取得突破
坚持改革创新,在服务“三农”上真抓实干。率先制定村级“三资”“三费”管理办法,加大村级财务监督管理力度,村级“三费”支出明显降低。率先以土地流转方式,完成东西斋堂500亩矮化密植苹果基地建设。率先利用区产权交易平台资金,完成柏峪村230亩土地流转。引入社会资本,完成九龙头农场企业改制,盘活优质资源。
一、产业转型步伐进一步加快,着力培养新的经济增长点
(一)旅游集散中心建设步伐加快。完成斋堂镇一号地整体拆迁工作,建设安置房4.35万平方米,466户城镇居民安居上楼。完成一号地A地块上市交易,总交易额2.67亿元。积极推进与华侨城集团的战略合作,对镇中心区域进行整体规划建设,完成控制性详细规划编制,正在抓紧推进B、C地块上市工作。
(二)旅游文化休闲产业建设成效显著。加快沟域旅游基础设施建设步伐,累计争取市级资金1.75亿元,提升爨柏等3条沟域旅游基础设施水平,禅文化沟域工程已完工,爨柏沟域、马栏沟域工程开工。编制完成爨柏、灵水4A级景区提升改造规划,爨柏景区列入门头沟区八大“旅游景区组团”。完成国家步道、交通服务站、旅游港湾建设。成立灵水、马栏等4家旅游专业合作社,引导和带动村民增收致富。成功举办北京国际山地徒步大会和灵水举人秋粥节等大型活动,全镇旅游知名度不断提升。五年来,累计接待游客400万人次,旅游综合收入超1.8亿元。
(三)农业产业调整步伐进一步加快。五年来,斋堂镇以精品农业为主导方向,建成了法城养蜂、白虎头金丝小枣培育基地。推进东西斋堂、军响、九龙头等千亩苹果基地建设,实施柏峪、九龙头、牛战、西大台等千亩玫瑰花种植项目。利用农业综合开发、生态综合治理、“一事一议”、低收入帮扶等政策,新发展高铺200亩红提,牛站、林子台100亩葡萄,煤窝300亩中草药种植等项目,着力为各村培育造血产业。
二、新型城镇化建设步伐加快,生态环境质量持续改善
(一)镇中心区承载能力进一步提升。完成一号地安置房、角楼搬迁小区市政基础设施、供电配套设施改造工程,小区生活设施、物业化管理不断完善。集中供热、文体中心工程已上报市发改委立项。目前镇中心区域已具备消防、环卫、供水、污水处理、公交换乘等基本功能,小城镇基础设施承载力进一步增强。
(二)山区农村人居环境持续改善。五年来,斋堂镇共计完成抗震节能房改造438户,农村居民危房改造109户,切实改善困难人群居住条件。先后完成法城、龙门口险村改造工程,启动了张家村、柏峪村改造工程,正在规划设计吕家村改造方案。法城改造模式成为全市新农村改造的典范。积极解决山区饮水困难问题,将煤窝四村、马栏、爨柏沟域生活用水解决方案纳入到市发改委基础设施建设项目中,斋堂水厂扩建项目已列入区水务局重点工程。
(三)生态环境建设力度持续加大。五年来,大力实施京津风沙源治理、低效林改造、森林健康经营、国家公益林抚育工程,累计完成荒山造林2.5万亩,围栏封育4万亩,国家级公益林管护、森林健康经营抚育8万亩。完成72平方公里小流域生态综合治理,实施清水河及支沟治理工程。完善垃圾中转和处理体系,建成镇级垃圾填埋场1处,垃圾中转站8处,垃圾日处理能力达到60吨。着力完善农村污水处理设施,建成农村污水处理站22座,镇中心区域污水处理厂处理能力提升至每日1000吨。制定《斋堂镇农村违法占地和违法建设巡查监控管理办法》,建立违法建设早发现早处理的长效机制,保持打击违法建设的高压态势,全镇环境质量得到明显提升,违法建设得到有效遏制。
三、加大古村落保护开发力度,旅游带动作用逐渐凸显
五年来,爨底下、黄岭西等6处古村落获批中国传统村落。完成了爨底下古村落群保护修缮项目,修缮院落65处。实施灵水村保护修缮工程,完成2处样板间建设,启动9处文保院落修缮。传统村落“五个一”工程顺利实施,旅游服务功能进一步增强。全面落实属地文物管理责任,完成灵岳寺、沿河城古城墙、东胡林人遗址博物馆修复建设工程,制定《斋堂镇传统村落保护管理办法》,启动爨底下、灵水村环境及违法建设整治工作,切实保护好古村落资源。
四、坚持注重和改善民生,社会化建设水平明显提高
(一)就业和社会保障工作全面落实。五年来,斋堂镇始终贯彻落实市、区社会保障政策,做到应保尽保。研究制定《斋堂镇低收入村低收入户帮扶救助办法》、《斋堂镇临时应急救助实施办法》,开展低收入农户精准帮扶工作,共确定低收入精准帮扶对象1052户、2078人,发放各类救助帮扶资金428万元,救助14500人次,制定实施精神病监护人补贴管理制度,积极为困难人群提供政策帮扶。
(二)文化和公共服务水平不断提升。按照“1+3”公共文化政策,开展丰富多样的文化活动,重点支持柏峪燕歌戏、军响红星艺术团等6支文艺演出队伍,每年开展文化星火工程文艺演出400余场,加强文化经费管理,积极争取村级文化活动室建设项目,已为全镇26个行政村建设综合文化活动室。修缮马栏等4处古戏台,成功申报柏峪燕歌戏、西斋堂山梆子戏2个市级非物质文化遗产,灵水举人秋粥节、爨底下转灯习俗2个区级非物质文化遗产。按照区委“三级联动”公共服务体系建设要求,全面完善镇公共服务中心体系建设,将民政、社保、残联、计生等60余项服务事项统一纳入镇公共服务中心办理,启动323平方米社区综合服务中心建设,公共服务水平显著提升。
(三)社会保持总体安全稳定。圆满完成全国“两会”、APEC会议、抗日战争胜利70周年纪念活动等重点时期安全保障任务,落实打非巡查任务,坚持日常巡查与突击检查相结合。落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,组建铁路专职联防队伍,统筹抓好安全生产、消防及食品药品安全、环境保护等巡视检查工作。高度重视防火、防汛工作,完善应急抢险队伍,落实“河长制”,组建专职巡查队伍,建立微型消防站,定期开展防火、防汛演练。完善流动人口动态监测机制,预计年底镇域内外来人口达到466人,较上一年度下降9.7%。
下一步,斋堂镇将在区委、区政府和镇党委的正确领导下,继续团结和依靠全镇广大干部和群众,求真务实,艰苦奋斗,全力推进斋堂传统村落文化名镇建设,以更加优异的成绩迎接党的十九大的召开!本版图文由斋堂镇提供
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