五年来,龙泉镇坚持党的领导,依托生态涵养这个功能定位,激发社会创新活力,以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,解放思想、凝心聚力、改革创新,为推动地区发展提供坚强保障。
(一)经济持续平稳快速发展
各项经济指标成绩显著。初步预计,区级财政收入预计完成3.8亿元,比2011年增长13.2倍,年均增长70%;按全市新口径2016年农村经济总收入预计完成10.8亿元,同比增长6%;人均劳动所得预计实现22139元,同比增长6%。
产业转型升级有序推进。坚持规划先行,完成《门头沟区龙泉镇多规合一统筹发展规划》编制工作,积极引进社会资金,重点推动玉河谷旅游综合开发等15个产业项目。“关停”与“转型”同步,加大高污染、高耗能产业清盘力度,关闭了大峪化工厂、龙泉筑森砖厂、西山琉璃瓦厂等8家不符合产业功能定位的企业。坚持“农游合一、文游合一”发展思路,加快实施天桥浮、龙泉务、琉璃渠、赵家洼等农业综合开发项目。稳步推进玉河古道景区、野溪郦所、琉璃渠旅游精品路线提升改造等旅游开发建设项目。深度融合精品旅游建设和传统古村落的传承与利用,保护与修缮古戏楼、窑神庙、药王庙、过街楼等12处历史文化遗址。
招商引资工作持续推进。按照镇域功能定位,提高招商引资门槛,有选择的与实力型企业合作。先后引进中国水电建设集团、中电建西元、京煤昊泰等多家房地产开发和建筑企业落地龙泉,实现了税收快速增长。积极探索镇企合作模式,引进中国供销中合联投资有限公司、东旭集团、立根集团到我镇投资发展旅游文化休闲产业,为涵养稳固税源,发挥了示范带动作用。
镇村集体经济健康发展。稳步推进地区企业改制,完成潭柘紫石砚厂、瑞龙祥物业管理中心2家镇级企业、6家村级企业的改制任务。首创村级收支纳入预算管理的新模式,实现21个村级经济核算单位的账款全部托管。加快改革步伐,同步完成全镇19个村集体经济产权制度改革和林权制度改革。切实发挥农村产权交易平台作用,完成高家园荒山、龙泉务特菜基地等16项产权交易,成交总额达2728万元,惠及村民6128人。实现大峪、城子、琉璃渠、龙泉务等17个村4.92亿元的资金信托,总收益额达3856.2万元,占村级可支配收入40%。
(二)城镇化建设取得重大突破
棚改及开发安置进展迅速。从“拆、建、征、转、管”入手,全面做好棚改工作。完成了棚改房屋征收、小白楼二期危改、高家园土地储备等25个土地储备开发项目,涉拆村队13个,腾退住宅5118户,非宅194宗,拆除各类建筑面积62.5万平方米,发放补偿款28.4亿元。配合棚改有序完成中门寺南坡等6404套安置房建设任务,4526户村民已经实现了搬迁上楼夙愿。切实保障农民利益,完成棚改、西六环等13个项目的征地转非工作,转非安置4667人。
城乡环境治理深入有效。加大生态修复力度,实施了煤矸石山植被恢复及景观建设、龙泉务村玫瑰种植、椒园寺生态园区综合治理等工程项目,恢复植被300亩、抚育生态林2200亩、荒山造林1100亩、健康森林10361亩、平原造林1285亩,完成二道绿化隔离带项目建设2450亩。积极落实清洁空气行动计划任务,全面推进龙泉务地区煤改电工作。深入开展地区综合整治工作,清理低端产业、腾退违规出租房屋、督促拆除违建房屋,挤压低端产业滞留空间,查处违法建设329处,拆除面积223297平方米。加大露天烧烤、流动摊贩以及非法小广告等违法行为治理力度,查处渣土乱倒车辆254辆、清理积存渣土12万方。
基础设施建设全面提升。强化与区相关部门的有效配合,完成了九龙路改造、黑山大街北延、龙泉镇西公交站、龙泉务旅游港湾、旅游服务中心、休闲旅游停车场等区级基础设施建设项目,逐步完善了城市功能。加快实施了香杏园基础设施建设、椒园寺道路建设、东坟地区环境整治等36项基础设施工程项目,硬化街坊路面积26万平方米、新改建公厕34座、垃圾池56座、改造污水管网5.8公里、建设污水处理站2座,新增三家店垃圾转运站1座。加快推进了梨园地区污水改造、琉璃渠后街污水及路面改造、三家店区域环境综合提升等25项镇级重点工程项目。持续开展精品社区创建和老旧小区改造,不断提升居民居住条件。
(三)社会各项事业全面进步
社会保障体系日益健全。五年来,完成就业3202人,农村劳动力转移就业470人,消除了“零就业”家庭。贯彻落实城乡最低生活保障政策,实现地区百姓应保尽保。不断提高新农合保障管理水平,全镇19个村参合率达100%。加快建立龙泉务村、三家店三分社慈善爱心超市,实施残疾人家庭无障碍改造486户。加强和改进人口计生工作,积极完善“三级联动”体系,切实规范联动机制,社会事务服务中心办理综合业务7960件,咨询12802人次,群众满意率100%,便民服务效能显著提高。
社会管理工作创新提升。创新“新建小区村居共建管理”模式,成立了中门寺一区、中门寺二区、高家园新区等七个筹委会,实行村居并行的社区管理工作新模式。针对未开发地区农居混杂、村居权属交叉实际问题,创新“老旧地区村居共建管理”工作,探索建立了大峪、龙泉务、琉璃渠、三家店村居共建管理新模式。加快推进社区硬件设施改造提升,完成了水闸西路、东南街、中北街、西前街4个社区办公用房建设,全镇所有社区办公用房达到350平方米以上。
社会服务品质不断优化。搭建与社区居民交流平台,在琉璃渠、东南街、梨园等5个社区建立和谐社区智囊团、网上博客、科普网站、流动人口温馨之家。加强特色社区品牌建设,完成中北街、龙泉务、水闸西路、倚山嘉园4个智慧社区创建工作。完成峪新、梨园、倚山嘉园等社区53个小区楼门文化建设。加大政府购买服务力度,实施了“社区文化体育活动推广”和“龙泉温情服务万里行”两个公益项目,推动社会组织公益事业稳步发展。
文化体育事业蓬勃发展。五年来,共开展文体活动800余场,惠及群众8万余人次。成功举办五届“乡村大舞台”系列文艺汇演活动,举办四届龙泉镇非物质文化遗产展演活动,推进非物质文化遗产的活态传承,加强龙泉镇非物质文化遗产保护。举办三届全民健身月系列活动,推动群众性体育活动与健康生活在我镇的广泛开展。选聘16名社会体育指导员分配各村、居,指导体育事业发展;新组建14支体育队伍,提高全民身体素质。
社会整体环境和谐稳定。圆满完成全国“两会”、G20峰会,“九三”阅兵及十八届三中、四中、五中、六中等重大会议活动的安保维稳任务。深入开展信访矛盾排查化解,五年来,共受理各类来访301批,2092人,受理来信91封,化解率达98%,稳控率100%。梳理历史遗留问题和重点矛盾128项,化解和答复共计114项,稳控了水担路工程征地转非、小白楼回迁安置等群体访37件。深入开展平安创建活动,不断加大科技创安力度。优化群防群治队伍建设,发展志愿者力量2356人。
(四)政府自身建设不断加强
行政效能不断提高。电子政务和信息化建设成效明显,全程办事代理及政务信息公开工作深入推进。建立了电子协同办公系统,实行电子考勤系统,持续治理慵懒散,对迟到早退现象一抓到底。健全了镇党政领导班子议事决策制度,制定了包括工程项目管理、合同管理、资产管理在内的20个管理办法,逐步建立完善了龙泉镇经济活动内控体系,不断强化权力运行的制约与监督。
民主法治建设全面推进。认真接受镇人大监督,镇人大代表建议办复率100%。加强重大决策研究,坚持落实民主集中制,进一步完善了“三重一大”决策程序。强化基层民主建设,依法完成了镇村居委员会换届选举工作。完善了村务公开、居务公开制度,扎实推行“一报四议两公开”等基层工作制度。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,积极做好行政复议、法律服务和法律援助工作,完成了“六五”普法任务,提升了政府的依法行政能力和群众的法律意识。
作风建设持续加强。认真开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,作风建设取得了丰硕成果。严格控制行政运行成本,确保了“三公”经费零增长。全面推进廉洁高效政府建设,积极落实了党风廉政建设责任制。规范管理,开展廉政风险防范管理,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。本版图文由龙泉镇提供
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