2017年,全区各级纪检监察组织牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党,着力推进监察体制改革试点工作,坚定履行监督执纪问责、监督调查处置职责,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
2018年着力做好七方面重点工作
1 把党的政治建设摆在首位
加强党内政治生活监督。严格执行新形势下党内政治生活准则,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。把坚持和加强党的领导,维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究各个环节。将选人用人作为监督重点,严格请示报告制度。严明政治纪律和政治规矩。加强对执行党章和学习贯彻党的十九大精神情况的监督检查。坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对市委、区委重点任务落实情况的监督检查,强化对落实区域功能定位、城乡规划建设、生态环境保护、保障改善民生、棚户区改造、低收入帮扶、疏解整治促提升等重点工作背后的失职失责、不正之风和腐败问题的监督执纪问责,确保政令畅通。5 全面加强党的纪律建设
开展经常性纪律教育。正确把握执行纪律与开展纪律教育的关系,增强教育的针对性、实效性。运用正反两方面教材和我区党员干部违纪违法案件开展警示教育,既示范引领,又以案明纪。用好忏悔录,举一反三,引以为戒。深化运用监督执纪“四种形态”。注重谈话函询质量,完善“谈话函询+”监督模式,扎实做好初核,把党纪处分和政务处理的执行情况纳入问题线索全流程管理,加强执行情况的监督。强化日常监督执纪。综合运用参加党委(党组)会议、受理信访举报、专项检查、参加民主生活会等有效途径,加强日常监督,提高监督实效。探索建立监督情况定期报告制度,及时通报巡察整改、责任制检查和问题线索处置情况,有针对性地提出工作或监察建议。强化派驻监督,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,切实履行好纪检、监察两项职能。建立健全巡察监督、派驻监督、监察监督相互协同、相互制约、相互贯通的运行机制。
2 继续深化监察体制改革试点工作
紧紧把握继续深化改革目标。实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,通过组织和制度创新,切实把监察体制改革形成的制度优势转化为治理效能,不断提高以法治思维和法治方式惩治腐败的能力和水平。扎实推动工作任务落实。探索在村、居建立特聘监察员制度,把监察职能延伸到村、社区。完成纪检监察信息化一期工程建设,优化纪检监察机关内部资源配置,规范调查审理,深化流程再造,推动监察机关与执法、司法机关顺畅衔接,提升审查调查质量和惩治腐败效能。6 巩固发展反腐败斗争压倒性态势
保持高压态势不松劲。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,精准有序惩治腐败。紧盯重点领域和关键环节,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;重点查处党的十八大以后不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位并且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处选人用人、审批监管、资源开发、工程建设、土地出让、生态环保等方面腐败问题,实现查办案件政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。坚决惩治群众身边腐败问题。紧盯社会救助、推进低收入农户增收及低收入村发展,持续开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作,监督检查相关职能部门履职尽责情况。推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。重点查处基层干部违反八项规定精神、侵害群众利益、利用执法监管等公权力搞权钱交易和农村“三资”管理中的腐败问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,开展村匪村霸和家族恶势力专项整治行动,对贪污挪用、截留私分、虚报冒领等损害群众切身利益的问题严惩不贷。强化反腐败工作机制建设。执行问题线索专题排查和案件审查(调查)集体研究制度,健全区纪委区监委与区组织、审计、经管、国土、环保、林业、城管等部门间的问题线索移送机制;完善与区组织(人事)部门执行处分决定沟通机制;探索建立镇、街、派驻机构异地交叉办案工作机制;加强“追逃防逃一体化”工作机制建设,不断扎牢不能腐的笼子,夺取反腐败斗争压倒性胜利。3 巩固拓展落实中央八项规定精神成果
打好作风建设持久战。加强对中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况的监督检查,坚决防止“四风”问题回潮复燃。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,盯紧重要时间节点,针对“四风”问题发生特点,有效发挥执纪监督部门和特约监督员作用,狠刹隐形变异“四风”。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。深化“为官不为”“为官乱为”专项治理,重点解决不作为、乱作为、冷硬横推问题。自觉传承优良传统作风。把坚决反对特权思想和特权现象作为着力点,教育引导党员干部严格执行廉洁自律准则,加强道德修养,模范践行社会主义核心价值观,严守党纪国法,严格家教家风,严管亲属和身边工作人员。
4 坚定不移深化政治巡察
认真落实市委关于巡察工作的要求,做到政治巡察要深、发现问题要准、分析问题要透。分4轮次巡察25家单位,完成对镇街和企事业单位的巡察。重点检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全,着力解决弱化、虚化、边缘化问题。做好关于形式主义和官僚主义的专项巡察工作,推动巡察监督向“神经末梢”延伸,以基层党组织领导班子及其成员为重点,着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。7 推动全面从严治党责任落到实处
牢牢抓住主体责任“牛鼻子”。加强对各级党组织履行主体责任情况的监督检查,扎实开展全面从严治党14个专项整治工作督察。严格执行问责条例,对主体责任缺失、监督责任缺位、党内监督不力以及作风和腐败问题多发频发、违纪违法现象屡禁不止的,严肃追究责任,典型问题通报曝光。紧盯群众反映强烈的突出问题和突发事件背后的腐败问题,维护好群众切身利益。加强上级纪委对下级纪委的领导,督促持续深化“三转”,防止“回头转”,发挥好党内监督专责机关作用,切实担负起协助党委推进全面从严治党政治责任。
加强纪检监察队伍
自身建设
打铁必须自身硬。纪检监察机关必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
加强政治建设。扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚定理想信念宗旨,坚决做到“三个一”。提升机关党建工作水平,引领“五型”机关建设,树立一切工作到支部的鲜明导向,加强党支部规范化建设,把机关党支部和巡察组、审查调查组临时党支部建设成为坚强战斗堡垒。
加强能力建设。把解决履职能力问题作为学习贯彻党的十九大精神、加强纪检监察干部队伍建设的重点,在增强学习能力、监督执纪能力、执行力、改革创新能力上下功夫。实现全员培训和全流程业务培训,注重培养专业能力,提高运用互联网技术和信息化手段水平,培养纪法皆通的“专才”。加大考核力度,促进纪检监察组织提高监督执纪工作质量和水平。加强班子建设。区纪委常委会带头加强自身建设,在落实全面从严治党要求上作表率。规范纪委(纪检)委员履职行为,研究制定履职实施办法,明确纪委委员是责任不是荣誉,切实提高区纪委委员、镇街纪委委员以及支部纪检委员履职能力和水平。加强作风建设。纪检监察干部必须坚守原则,坚决同违纪违法行为作斗争,决不能消极懈怠、回避矛盾。带头力戒形式主义、官僚主义,大兴调查研究之风,及时研究新情况、解决新问题,创造性地做好工作。积极发挥纪检监察系统的检举举报平台作用,畅通党员群众反映情况、提出意见建议的渠道,切实改进工作作风。加强廉洁建设。严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规,严格落实党务公开条例。强化自我监督,自觉接受党内和社会监督。严守集体决策、请示报告、备案回避、涉案款物管理等规定。对打听案情、跑风漏气、说情干预的严肃查处,对日常监督中该发现没发现、该处理不处理的严肃问责,对欺瞒上级组织、弄虚作假的决不容忍,坚决清除“害群之马”,坚决防止“灯下黑”。
忠诚履行新时代纪检监察职责使命推动全面从严治党向纵深发展
忠诚坚定 担当尽责