■ 王 靓
改革开放四十年来,我们的生活水平有了质的提高,但是发展经济的同时,我们的污染问题日益严重,水资源上各类问题频发,而这些问题虽然表现在“水里”,根子却是在岸上。要治理好水里的问题,不仅要靠水务、环保等部门切实履行职责,更需要党政主导、部门联动、社会参与。
2015年中办、国办印发的《关于全面推行河长制的意见》为大家点亮了一盏明灯,指出了之后工作的方向。目前,我区已构建起区、镇(街)、村(社区)三级双河长体系。区、各镇街逐一设置了河长制办公室,实现从区、镇街、村(社区)三级河长的全覆盖。
推进河长制工作,有助于确保治水的权威性。河长制通过责任清单将目标细化并辅之以具体的例会、巡查、监督、考核、奖惩等工作机制,形成了一个完整的运转体系,也因此将治水工作的重要性全面提升。让党政一把手担任“河长”,让每条河每个湖泊都有“河长”管护,让每一位“河长”都明确自身的职责,所以“河长制”能够切切实实地实现河湖长治。
推进河长制工作,有助于加强部门联动。河长制的落实由原先的多头管水的“部门负责”,将向“首长负责、部门共治”迈进。这样的工作机制可以有效的防止部门间互相推诿,避免职责不清,权责不明,各部门出成绩的工作抢着做,遇到难啃的硬骨头没人管,在机制上实现了压力的有效传导和工作的有效协同。
推进河长制工作,有助于促进社会参与、共同保护。公布河长名单,让公众知道发现问题找哪里,促进各项管护职责落实到位,更有助于拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。阳光是最好的防腐剂,电灯是最好的警察。这种信息公开,职责明确的工作模式也是获得群众支持和理解的最好方式。
全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。我们相信,将这一制度持续推进和进一步完善下去,我们的家园会恢复当年的美丽,因水而美,因水而兴。
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