过去的一年，在中共门头沟区委的坚强领导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足首都城市战略定位和新版北京城市总体规划的落实，坚持稳中求进总基调，围绕区委中心工作，准确把握人大工作的切入点和议题设置的侧重点，服务大局、关注民生，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为推动全区经济社会发展和民主法治建设提供了有力保障。
关于监督工作
　　区人大常委会立足促进新版北京城市总体规划在我区的落实，紧扣区委提出的重点目标任务和改革发展举措，把监督重点放在落实区域功能定位和改善民生上，综合运用多种监督方式，依法推进全区经济社会发展，做到正确监督、有效监督。
　　坚持服务大局推进全国文明城区创建
　　为促进区委创建全国文明城区重大决策的有效落实，区人大常委会作出了《关于推进全国文明城区创建工作的决定》，为“创城”工作提供法治保障；组织调研组赴重庆、厦门学习“创城”成功经验并形成专题报告，对我区“创城”工作提出了意见建议；认真履行“创城”督查职责，围绕检查中发现的问题深入清水镇、斋堂镇、雁翅镇、大台街道办事处、大峪街道办事处等镇街单位进行实地督导；动员全体区人大代表、组织常委会机关全体同志投身“创城”工作，努力为“创城”贡献力量。
坚持稳中求进总基调促进经济社会健康发展
　　区人大常委会在对全区经济形势和产业发展情况进行深入调研的基础上，审议批准了《门头沟区分区规划（2017年-2035年）》、区“十三五”规划纲要指标调整方案和部分年度重点工程任务目标调整方案，听取了“十三五”规划纲要中期评估报告和2018年上半年计划执行情况的报告，初步审查了2019年计划编制情况，对我区流动人口管理工作进行了专题调研；高度关注营商环境优化，组织部分区代表到区政务服务中心、国税大厅、地税大厅、不动产登记事务中心、电力服务大厅五个窗口部门进行暗访，并分别召开座谈会听取入区企业对落实“9+N”政策和改革优化营商环境的意见建议。围绕促进我区经济社会健康发展，要求区政府立足区域功能定位，完善和落实好分区规划；做好年度目标与“十三五”规划任务目标的衔接，稳步推进中长期规划在年度间的执行；注重改善和优化营商环境，克服不稳定不确定因素影响，加快推进互联网、人工智能等高新技术产业在我区的落户发展；继续抓好疏解整治促提升专项行动的落实，注重结构调整，打造绿色创新产业体系，努力提高区域经济实力。围绕推进西山永定河文化带和长城文化带建设，听取了举办国际山地徒步大会情况的报告，组织全体区代表到龙泉镇琉璃渠村、妙峰山镇水峪嘴村，视察琉璃文化和古道文化的保护开发情况。建议区政府将文化带建设与落实区域功能定位相结合，抓好生态环境保护和文物古迹修缮，优化山区基础设施，提升地区资源承载力；挖掘传承我区“六大文化”，按照“六四一”模式，走好分区规划实施与文化保护传承相统筹的“多规合一”新路，大力推动文游、农游、体游深度融合，为经济社会转型发展助力。
　　区人大常委会从预算编制、执行、调整及决算等环节入手，维护财经秩序，确保财政规范稳健运行。审查批准了2017年财政决算和2018年预算调整方案，听取、审议了2017年重大投资项目竣工决算及绩效情况的报告、2017年预算执行和其他财政收支审计工作报告以及2018年上半年预算执行情况的报告，并跟踪监督审计发现问题的整改落实情况；继续发挥人大各专委会专业优势，对区政府2019年预算编制情况进行了初步审查。建议区政府严格预算管理，提高预算编制的科学性和准确性，加强预算执行的规范性和严肃性，提升财政资金使用绩效；加强政府政策、资金和配套制度的集成，完善重点支出和重大投资项目决策、运行和管理模式，增强重点项目对地区经济增长和社会事业发展的推动作用；强化存量税源涵养和新增税源产出，夯实地区财源基础，保证综合财力平衡，促进地区经济良性发展。在加强预决算审查监督的同时，积极落实全国人大《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》精神，专题调研预算联网监督在基层人大财经监督工作中的运用，着手建立我区人大预算联网审查监督系统，实现预算决算等基本信息的传输和查询，逐步提升预算监督信息化水平。
　　区人大常委会促进“落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设”三年专项行动的开展，审议批准了《门头沟区村庄民宅风貌设计导则》，推动村庄民宅特色风貌的传承和保护；主任会议深入斋堂镇牛战村和妙峰山镇炭厂村视察农村产业结构调整情况，要求区政府完善镇村规划布局，抓好《门头沟区村庄民宅风貌设计导则》的落实，同步推进美丽乡村建设、产业发展和农民增收的互联互动。持续关注精准扶贫工作，支持区政府及有关部门以产业扶贫、就业扶贫为重点，以政策扶贫为保障，全力打赢脱贫攻坚战。
坚持民有所呼、我有所应
　　推动民生福祉改善
　　区人大常委会始终把棚户区改造当作全区头等民生大事来抓，视察棚改工程城子D地块、曹各庄北地块项目和石泉B地块商业配套设施建设情况，听取了棚改工程进展及配套商业资源情况的汇报。建议区政府扎实做好棚改资金平衡，全力推进安置房建设和入住进度，集中力量解决审批验收手续问题，加快医疗、商业、教育、停车等公共配套工程建设，切实完善已入住棚改新区的社会管理工作。
　　在2017年视察的基础上，区人大常委会继续听取分级诊疗制度建设情况的报告并开展专题调研，建议强化基层能力建设，筑牢农村卫生服务网底，解决山区群众就近医疗的问题；深度整合医联体资源，落实紧密型和专业型医联体建设，尽快实现各医疗机构间信息互联互通和数据共享，解决群众看病难、看病远的问题。积极推进中小学素质教育，到大峪一小、少年宫和首师大附中永定分校视察学校课外活动和特色课程开设情况，建议相关部门树立正确的成才观和教育观，大力发展素质教育，继续在课堂教学、课外活动和教育实践等方面进行探索，促进学生全面健康发展。
　　区人大常委会审议了市政道路建设情况的报告，要求区政府把市政道路建设与“创城”工作全面对接、统筹推进，尽快补齐短板，确保达到“创城”标准；提高规划设计水平，推进我区与市区联络道路的建设；认真研究打通断头路和一些地区交通拥堵的解决方案，加快形成我区市政路网新格局，不断改善群众出行条件。
　　践行绿色发展理念推动环境质量持续改善
　　区人大常委会落实《环保法》相关规定，听取了环境状况和环境保护目标完成情况的报告，审议了“河长制”实施情况的报告，跟踪监督常委会2017年关于大气污染防治、“煤改清洁能源”审议意见的落实情况，并积极为市人大《北京市生态保护红线管理条例》的立项论证提供参考意见。建议区政府始终坚持环境优先原则，严守生态保护红线，努力构建责任明晰的“大环保”工作格局；加强组织领导，统筹有序推进“河长制”工作落实，确保“三长”管理机制长效化和规范化；强化大气污染防治，打赢蓝天保卫战，加强水污染、土壤污染等各项污染治理，推进环境质量全面提升。
坚持全面贯彻实施宪法
　　推进地区法治建设
　　区人大常委会严格执行《区人大常委会规范性文件备案审查办法》，全年共对《紧急工程管理办法》等4项区政府规范性文件进行了备案审查，促进依法行政，保障群众合法权益；认真处理群众来信来访，全年受理来信来访30件次、21人次，推动问题依法公正解决。按照监察法和监察体制改革的要求，探索人大监督的方式和路径。抓住落实“司法责任制”这个关键点，推进我区司法体制改革，听取了区法院工作报告。区法院围绕全区中心工作，准确把握深化司法体制改革的方向、目标和重点，不断深化司法责任制、司法人员分类管理和司法人员职业保障等各项改革，审判工作有序推进，审判质量和社会效果有了显著提升。关注区检察院开展行政公益诉讼情况，听取工作报告。区检察院聚焦制约区域发展的生态环境保护和国有资产保护等重点、难点问题，提高站位、勇于担当，创造性开展工作，打开了行政公益诉讼工作的新局面，取得了良好效果。
强化代表履职服务保障
　　认真落实区人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度，畅通双向联系渠道，就全国文明城区创建、半年经济社会运行等情况及时向代表通报，动员代表带头参与、建言献策；在开展代表集中接待选民和群众，并向选民述职活动的基础上，按照“全覆盖、制度化、常活动、重实效”的要求，巩固99个代表接待站建设成果，持续开展代表“进农村、进社区”活动，通过定期接待群众，收集意见建议，协调解决问题，密切了代表与群众的联系，赢得了群众的信任和支持。一年来，共有513人次代表接待、走访选民和群众3736人次，召开座谈会83次，收集群众意见建议285条，形成闭会期间代表意见建议31件；邀请300余人次代表列席常委会会议，参加常委会、专委会视察、调研等活动；组织130余名代表开展集中视察；安排133人次代表参加区委及“一府一委两院”的会议、座谈、工作检查和法院庭审，拓宽代表知情知政渠道，保障代表依法履行职务。认真做好市人大代表履职服务，按照市人大的部署和要求，积极组织市代表参加培训、年中集中活动、接待选民和视察检查，并邀请市代表参加区人大有关活动，结合我区实际，向市人大提出议案和意见建议。
提高代表建议办理质量
把提高代表建议办理质量作为重点环节，促进代表建议“提、办、督”三方良性互动、高度融合，确保办理工作取得实效。坚持代表建议重点督办制度，对建立农村“煤改电”后续管理队伍、加快九龙路施工等5件代表建议进行重点督办，邀请有关代表参加，一批群众普遍关注的问题逐步得到解决。代表在区十六届人大四次会议期间提出的67件意见建议，已经解决、正在解决的38件，做好解释说明的11件，原则参考的18件；代表在闭会期间提出的31件意见建议，已经解决、正在解决的17件，做好解释说明的12件，原则参考的2件，代表意见建议办理的质量和效率均有了显著提高。
抓好代表履职培训
　　制定代表培训计划，开展形式多样的学习培训活动。组织区代表集中学习全国人大和市人大贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会精神，进一步提高代表对人民代表大会制度优越性的理解和认识；举办“贯彻全国两会精神，学习宪法和监察法，提高代表依法履职能力”主题培训，邀请专家对宪法和监察法进行深入解读，为代表领会主要精髓，在实际工作中认真履行宪法和法律赋予的职责提供理论指导和帮助，共有240余人次区代表及相关人员参加了集中培训。同时，把集中学习培训与个人自学相结合，为每位代表订阅报刊、杂志，发放履职书籍，丰富了代表学习内容，提高了履职能力。
关于代表工作
　　人大代表是人大工作的主体，区人大常委会高度重视改进代表工作，完善工作机制，强化服务保障，激发代表履职热情，提高代表工作的水平。——摘自区十六届人民代表大会第五次会议上的《北京市门头沟区人民代表大会常务委员会工作报告》
关于自身建设
　　区人大常委会始终坚持把党的领导贯穿人大工作全过程，注重在思想政治、素质能力、纪律作风等方面全方位加强自身建设，建立健全组织制度和工作制度，聚焦大事要事，服从服务中心，依法履行职责，推动各项工作落实，努力提升履职能力和水平。
坚持党的领导
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉强化“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻区委对人大工作的要求，自觉在区委领导下开展工作，坚持重大事项向区委请示报告制度，区人大常委会年度工作安排、重要制度建设、重大事项决定等都及时向区委请示汇报，保证人大工作始终围绕区委中心工作开展。严格落实常委会党组全面从严治党主体责任，坚持民主集中制，常委会议事质量和工作水平不断提高。
强化政治建设
　　坚持把政治建设摆在重要位置，以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为统领推动各项工作。组织常委会及机关全体同志集体学习了栗战书委员长、李伟主任关于学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的讲话精神，强化责任担当，提高依法履职能力。围绕新形势下“两个机关”建设的新要求，落实“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持每半月一次的机关学习论坛制度，把学习党章党规党纪和人大法律法规知识融入到日常工作学习中，全年共组织论坛22次，讲党课8次，交流各类文章65篇。严格执行中央八项规定和市、区委有关规定，正确运用监督执纪“四种形态”，强化党风廉政建设，持之以恒推进正风肃纪，努力树立为民务实清廉的良好形象。
强化职能建设
　　适应新时代推进人大工作的需要，贯彻落实中央、市委文件精神，强化制度和职能建设。起草了《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，加强人大和全社会对国有资产的监督管理，提升国有资产管理公信力。健全和完善讨论、决定重大事项工作机制，研究制定《区人大常委会关于讨论决定重大事项的规定》，明确了常委会行使重大事项决定权的范围和程序。修订常委会议事规则和专委会工作规则，进一步明确了常委会、专委会的监督职责。切实把调查研究作为人大开展工作的前提和基础，坚持带着问题走出去、沉下去，深入基层、深入群众调查研究，察实情、说实话、谋实招、求实效，全年共开展各类调研60余次。落实《镇人大工作指导意见》和《人大街道工委工作通则》，开展坚持和完善人民代表大会制度专题培训，指导镇人大依法履职，加强对人大街道工委的领导，共同推进全国文明城区创建和全区经济社会健康发展。