本报讯(记者 史贺)1月7日下午,区十五届人大六次会议第二次全体会议在龙泉会堂召开。区人大常委会主任罗斌出席会议并代表区十五届人大常委会向大会作工作报告,区法院代院长龚浩鸣作《门头沟区人民法院工作报告》,区检察院检察长杨淑雅作《门头沟区人民检察院工作报告》。区人大常委会副主任韩生辉、许彪、何渊、李轶出席会议。
区人大常委会副主任谭杰主持会议。
区委书记韩子荣,区委副书记、区长张贵林,区政协主席张冰,市人大代表李慷云,区委副书记付兆庚等出席会议并在主席台前排就座。
大会应出席代表161名,实到代表147名,符合法定人数。
罗斌在报告中分别从监督工作、代表工作、自身建设工作等三个方面回顾了2015年区人大常委会工作取得的进展和成效。
罗斌说,一年来,共召开常委会会议9次,听取和审议34项重要议题,依法行使监督权、决定权和任免权。其中,听取和审议“一府两院”工作报告21项,开展专题询问1项,对2部法律法规的贯彻实施情况进行了检查,印发审议意见书4件;依法就召开区人民代表大会会议、批准2014年财政决算、批准调整“十二五”规划部分指标、调整2015年财政预算、调整2015年重点工程任务目标等重大事项,做出决议决定7项;依法任免国家机关工作人员404人次。较好地完成了区十五届人大五次会议确定的工作任务。
关于监督工作,常委会紧紧围绕贯彻落实区委重要决策部署、保障法律法规有效实施,抓住事关改革发展稳定的重点问题和人民群众普遍关注的热点问题,突出监督重点,综合运用多种监督方式,切实增强监督合力、提高监督实效。一是以推进转型发展为重点,深化经济工作监督。根据京津冀协同发展和区域功能定位的要求,围绕落实生态环境立区、高端产业强区、旅游文化休闲产业兴区发展战略,切实加大监督工作力度。二是以提高预算绩效为重点,深化全口径预算监督。全面贯彻实施新预算法,注重顶层设计、整体推进和重点突破,进一步健全和完善全口径预算审查监督制度;创新预算监督方式,优化预算监督程序,不断强化预算监督的严肃性和预算约束的刚性,促进公共资源配置的科学性和绩效性。三是以推进依法治区为重点,深化权力运行监督。常委会将工作监督与法律监督相结合,运用法治思维与法治方式加强对权力运行的监督,促进“一府两院”依法行政和公正司法。四是以推进民生改善为重点,深化社会事业监督。常委会持续关注保障和改善民生,积极回应人民群众关切,推进棚户区改造、医疗卫生、饮水安全和城市环境建设等各项事业的发展。五是以服务大局为重点,认真完成区委交办的任务。
在代表工作方面,认真贯彻落实《代表法》,完善代表工作格局,坚持代表工作制度,尊重代表主体地位,提高服务保障水平,积极组织和支持代表依法履职,推动了代表主体作用的有效发挥。加大培训力度,提高代表履职能力;密切联系群众,广泛收集社情民意;搭建履职平台,充分发挥代表主体作用;加强组织督办,提高代表意见建议办理实效。
在自身建设工作上,常委会始终把自身及机关的政治、思想、作风、制度建设摆在突出位置,坚持正确的政治方向,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,不断增强责任意识,注重改进工作方式,切实转变工作作风,努力提高依法行使职权的能力和水平。
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚持问题导向,扎实做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作,在此基础上,将深入开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,着力解决不严不实问题;政治思想建设进一步深化。把落实“三严三实”作为推进党风廉政建设的重要任务,融入到人大各项工作之中;工作作风进一步改进。认真贯彻中央18号文件和市委第四次人大工作会议精神,协助区委召开了第四次人大工作会议,制定了进一步加强和改进人大工作的23条意见和进一步加强区、镇人大建设的29条实施意见,努力推动新形势下人大工作的改进和提高。
罗斌指出,2016年是“十三五”规划的开局之年,也是本届人大及其常委会的届末之年。区人大常委会工作将在区委的领导下,认真落实市委十一届八次、九次全会和区委十一届八次全会的决策部署,围绕“生态立区,转型升级”主题,突出生态涵养、旅游文化、科技创新三大功能有机融合,着眼于推动区域经济发展,保障民生改善,促进社会公平正义,认真履行各项法定职责,持续推动全区人大工作创新发展,积极促进我区“十三五”发展实现良好开局。针对2016年的工作和议题,分别从监督工作、代表工作、自身建设工作三个方面进行了部署。
罗斌强调,目前,门头沟区的改革发展已经进入一个新的阶段,我们要在中共门头沟区委的坚强领导下,紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚持严实作风,团结进取,真抓实干,为坚持和完善人民代表大会制度,为加快建设现代化生态新区做出新的更大的贡献。
区十五届人大六次会议举行第二次全体会议
罗斌报告区人大常委会工作 韩子荣张贵林张冰李慷云付兆庚出席