■陈胜
　　改革开放40年来，我国实现了经济的高速发展，无论是经济基本面，还是经济发展基本模式、产业形态以及经济增长动力已经今非昔比。但是，我国经济也面临着产能过剩、要素结构不合理、供求结构化失衡等诸多问题。破解这些难题，必须靶向激发市场活力，率先抓好优化营商环境这一基础性工程，促使市场机制在资源配置中充分发挥决定性作用，推动企业活力迸发，加快现代化经济体系建设。
　　激发市场活力是目标，优化营商环境是手段。因此，必须紧紧盯住激发市场活力这个关键不偏移不放松。2017年7月习总书记在中央财经领导小组第十六次会议上指出：“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。”令至辙动。两个月后，北京市剑指激发市场活力迅速研究出台了《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》，今年3月又密集出台了优化营商环境“9+N”政策体系。首都北京接连下起优化营商环境“红包雨”，为企业和社会办事大幅度精简了程序环节、减少了时间及费用成本，发挥了持续激发市场主体活力和社会创造力的显著效果，贡献了优化营商环境的“北京样本”。
　　优化营商环境，要牢固树立市场经济意识。十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，各级党委、政府和经济管理部门必须认真贯彻，入脑入心，付诸于行。必须清楚地认识到市场经济资源配置的决策者是基层经济单位，资源配置的实现过程是通过供求机制、价格机制、竞争机制来调节的。如此，政府必须要坚决摒弃代替微观经济主体做决策的思想观念，厘清政府和市场的边界，把本该由微观市场主体做的事情彻底交出去，避免对企业自主发展进行过多干预，集中精力抓好保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、加强市场监管、基础设施建设、公平公正的法制环境等工作上来，引导企业和市场主体在竞争中做大、做强、做优，推动大众创业遍地开花，加快构建创新发展、高质量发展的微观基础。
　　优化营商环境，要大力培育市场主体创新能力。近年来，我国经济从高速增长转入中高速增长阶段，经济发展进入新常态。过去，我们主要依靠的劳动力成本优势基本不复存在，生态环境对经济社会活动的约束日趋严格，主要依靠要素投入和投资驱动的经济发展模式面临瓶颈。如何实现经济增长的动力转换？中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念给出了答案。因此，在优化营商环境过程中，必须注重大力培育提升市场主体创新能力，坚定依靠科技进步依靠管理创新提升劳动生产率，持续推动产业结构优化升级，提升经济发展的质量和效率。实践中，积极运用好加大财政资金投入保障基础科技创新研究工作的开展；加快构建产学研商协同创新机制和成果转化应用的速度；加大对创新型产业、高新技术产业、战略性新兴产业的政策支持力度；大力加强创新创业人才培养，建设高素质劳动者大军等重要举措。
　　优化营商环境，是提升我区经济发展水平的巨大机遇。我区城市基础设施完善、生态环境良好、城市建设焕然一新、城市交通四通八达，区位优势十分明显。大力优化营商环境既是党中央、市委交办的重大政治任务，更是我们加快产业要素集聚、扩大市场主体数量质量、加速产业转型升级、提升区域经济规模和经济发展质量的巨大历史机遇，大有可为。因此，全区上下，特别是各级党委、政府和经济管理相关部门必须念好优化营商环境这本经，以自我革命的精神大力推进政务服务改革，加大招商引资力度，下大力气解决好优化营商环境政策措施落地“最后一公里”问题，吸引更多的优质企业落户我区，让大企业在我区公平竞争的市场环境下变得更大更强，让优质中小企业有更多更好的成长机会。