近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,决定在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
重视调查研究是坚持马克思主义的必然要求,是中国共产党人一贯的优良传统,是党的传家宝。在中国共产党成立初期,先进的中国共产党人走进工厂、矿场等地,来到工人中间,举办工人学校,宣传马克思主义,组织产业工会,开展罢工斗争;走进广大农村,领导组织农民成立农会,开展农民运动,推动了工农群众运动的高涨,扩大了党在基层的影响力。1927年初,大革命“势如暴风骤雨”,毛泽东身着布长衫,脚穿草鞋,实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙5个县的农民运动。在调研的32天时间里,毛泽东步行1400多里,广泛接触有经验的农民和农运干部,召开了各种类型的调查会,获取了大量一手资料,完成报告《湖南农民运动考察报告》。这份报告是运用马克思主义研究中国革命问题的重大成果,具有重大的理论意义和实践价值。毛泽东在著名的《反对本本主义》一文中也指出“没有调查就没有发言权”,并强调“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”。调查研究是党的优良传统,是密切联系群众的工作方法,也是党的一项重要工作制度。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央继承和发扬党的优良传统,高度重视调查研究工作,把调查研究作为治国理政、管党治党的重要工作方法。习近平总书记高度重视调查研究工作,在不同场合反复强调调查研究的重要性,并经常深入农村、社区、企业、部队、学校等基层单位,了解不同地区、不同行业的发展情况和老百姓日常工作生活状况,了解群众在想什么、盼什么、最需要党委政府干什么,集中民智、体现民意、反映民情,确保党中央各项决策部署的贯彻落实。
关于调查研究工作的重要性,习近平总书记在2017年12月中央政治局民主生活会上强调:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。”调查研究是做好各项决策部署的基础,习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”同时,调查研究不仅在决策环节至关重要,决策的贯彻落实也需要经常性地调查研究去不断督促和改进。“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样离不开调查研究。”调查研究的工作思维、工作方法、工作态度要贯穿于党的各项工作始终。
关于调查研究工作如何开展,2019年3月习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上指出,要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。习近平总书记尤其重视年轻干部的调查研究能力的提升,告诫年轻干部一定要学会调查研究,在调查研究中提高工作本领。作为主要领导干部重视全面调研,通过全方位地深入调研,了解地区发展的全局状况,提高系统思维能力。习近平总书记曾指出:“当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记要跑遍所有的县市区。”要把调查研究做实、做细,在调查研究中摸清情况,找到症结,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
关于调查研究工作中存在的问题,习近平总书记反复强调要防止为调研而调研。日常工作中,一些领导干部为完成调研任务,“走马光花、蜻蜓点水”,层层陪同,走过场、不深入,形式主义、官僚主义十足,了解不到真情况,发现不了真问题,反而给基层增添了不少迎检的负担。2019年5月,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调要防止为调研而调研,防止“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”调研。调查研究必须坚持问题导向,要聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼的问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,敢于正视问题、善于发现问题,把解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。
党的二十大报告强调:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”要保持这种清醒和坚定,就必须深入基层,必须密切联系群众,必须在经常性地调查研究工作中了解新情况、发现新问题、提出新对策。
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。党的二十大强调,我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。只有经常性地调查研究才能让各级领导干部保持清醒头脑,提高决策部署的科学性、时效性。要让调查研究成为党员干部的工作习惯,在调查研究中与企业、群众面对面、心连心,及时收集和反映群众的意见、呼声和要求,尽可能多地掌握实情,在调查研究中丰富头脑、增长知识、提高素质、转变作风。
区委党校 申志清/文
大兴调查研究之风 奋进新时代赶考之路
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