北京日报讯（记者祁梦竹 范俊生）12月22日，中国共产党北京市第十三届委员会第八次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，总结2025年工作，部署2026年任务。市委常委会主持会议。市委书记尹力代表市委常委会作工作报告，并作了讲话。市委副书记、市长殷勇作关于全市经济社会发展工作的报告。
　　全会一致认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结了今年和“十四五”时期的发展成就，深刻分析了国内国际形势，明确了明年工作的总体要求、政策取向和重点任务，对于实现“十五五”良好开局具有重要指导意义。要深入学习领会、抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分认识党和国家事业发展很不平凡的重大成就，坚定推进中国式现代化的信心决心；不断深化新形势下经济工作的规律性认识，提高应对风险挑战的能力和水平；牢牢把握明年工作的总体部署，增强经济大省挑大梁的责任担当；深入领会加强党对经济工作全面领导的重要要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，形成万众一心干事创业的生动局面。
　　全会充分肯定市委常委会2025年工作，指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动服务保障，持续优化提升首都功能，深入推进京津冀协同发展，大力推动经济高质量发展，切实保障和改善民生，不断健全超大城市治理体系，着力加强生态环境建设，认真做好宣传思想文化工作，全力维护安定和谐社会局面，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极配合完成中央巡视和中央环保督察，持之以恒推进全面从严治党，经济社会发展稳中有进，“十四五”规划即将圆满完成，首都现代化建设迈出新的坚实步伐。
　　全会指出，明年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，要锚定率先基本实现社会主义现代化目标，全面完成经济社会发展各项任务。工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，牢牢把握首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，充分发挥教育科技人才优势，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加快发展新质生产力，主动融入和服务全国统一大市场，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持首都社会大局和谐稳定，纵深推进全面从严治党，奋力实现“十五五”良好开局。
　　全会强调，做好明年工作，要突出首善标准，全力服务大局，牢记首都职责使命，着力优化提升首都功能，积极在开局之年奋勇争先，主动为国家发展全局作出更多贡献。要突出稳中求进，大力提质增效，在稳经济运行、稳社会大局的基础上积极进取，增强政策前瞻性针对性协同性，提高发展的效益效率效果。要突出改革创新，激发内生动力，发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，充分激发全社会创新创造活力，增强高质量发展动能。要突出以人为本，着力保障民生，做到投资于物和投资于人紧密结合，持续在发展中增进民生福祉，在满足民生需求中拓展发展空间。要突出守牢底线，防范化解风险，确保首都安全稳定，为经济社会持续健康发展营造良好环境。
　　全会强调，要持续优化首都功能，全面推进首都现代化建设。
　　大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。完善首都规划体系和实施机制，持续推动中央政务功能布局优化，全力服务保障重大国事外事活动。增强文化中心影响力，强化思想引领，讲好新时代中国故事、北京故事。全力配合国家总体外交，提升国际交往中心承载能力，积极服务高质量共建“一带一路”。加强国家战略科技力量建设，推进关键核心技术攻坚，打造世界级科技创新策源地。
　　积极深化京津冀协同发展。加快建设现代化首都都市圈，坚定不移疏解非首都功能，统筹用好腾退空间。统筹推进新“两翼”建设，城市副中心保持千亿级投资规模，全力支持雄安新区建设。唱好京津“双城记”。积极推进北京（京津冀）国际科技创新中心建设，持续提升科技成果区域内转化效率和比重，加快“六链五群”项目落地。促进公共服务共建共享。
　　扎实推动经济高质量发展。深入促进教育科技人才一体发展，扎实推进世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才聚集地建设。加快建设中关村世界领先科技园区，推动“三城一区”联动发展，营造优良创新生态。加快构建现代化产业体系，推动重点产业提质升级，加快战略性新兴产业发展，办好机器人“两会一赛”。加快打造全球数字经济标杆城市。促进生产性服务业向价值链高端延伸，提升生活性服务业品质，做好金融“五篇大文章”。全方位扩大内需，深化国际消费中心城市建设，扩大有效投资。
　　聚焦“七有”“五性”办好民生实事。稳定重点群体就业，多渠道增加居民收入。健全多层次社会保障体系。扩大养老服务供给，发展医育、医养结合服务。落实生育支持政策。促进义务教育优质均衡发展，健全学校家庭社会协同育人机制。拓展“三医”协同发展和治理成效，增强老年医学、儿科、精神卫生和基层医疗服务能力。着力稳定房地产市场，增加保障性住房供给。严格食品安全全过程、重点领域监管。
　　全面深化改革开放。抓好重点领域和关键环节改革，统筹谋划新一轮国企改革，推进民营经济地方立法。清理市场准入壁垒，促进要素资源高效配置。推动营商环境改革，扩大“高效办成一件事”覆盖面，完善“服务包”“服务管家”机制，打造国际一流营商环境。深化“两区”建设，创新发展服务贸易、数字贸易，拓展双向投资合作空间。提升服贸会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛专业化市场化水平，增强开放平台功能。
　　加强宣传思想文化工作。弘扬社会主义核心价值观，深化三大红色文化主题片区发展。加强老城整体保护，推动中轴线国家文物保护利用示范区创建。推进琉璃河遗址申报世界文化遗产、云居寺藏经申报世界记忆遗产，提升三条文化带功能品质。丰富优质文化供给，完善文化和科技融合机制，深化演艺之都、博物馆之城、书香京城建设。深化文商旅体展融合发展，丰富工业旅游、科技旅游、时尚旅游，打造亲水、休闲等文旅新场景。
　　提升超大城市治理效能。健全人口服务体系，推动人口与城市发展相适应。积极探索新形势下城市更新的新模式新路径，加快推进老旧小区、危旧楼等改造。加快打造城市活力片区，“一区一策”推动平原新城高质量发展，推进五环路区域一体化规划。抓好轨道交通三期项目实施，提升重点功能区直连互通水平，促进站城融合发展。治理交通拥堵，规范发展电动自行车，强化停车设施建设管理。增强首都能源供应和安全保障能力。高水平建设“数智北京”，推动国家数据要素综合试验区建设。深化接诉即办改革，提升热线服务功能和质效。（下转2版）