民有所呼，代表有所应。我区人大代表深入基层倾听民意、走到一线体察民情，把群众急难愁盼化作一条条精准可行的建议，把民生期盼融入地区发展大计，为各项工作提质增效提供有力支撑。值此门头沟区第十七届人民代表大会第七次会议召开之际，本报特推出专版，选登门头沟区第十七届人民代表大会第六次会议期间，部分区人大代表建议的办理情况。
——编者

关于改造桃园社区出行道路的建议

　　大峪街道桃园社区自1997年建成以来，主要出入口可直行至新桥南大街主干道。2017年底，龙泉镇大峪化工厂棚改项目启动，导致桃园社区东门至新桥南大街的主要道路封堵，居民进出需绕行至施工道路行驶，施工方大货车又进出导致经常拥堵。
　　2024年12月15日，施工道路再次进行改造封堵，让社区居民出行需绕至再往南边的火葬场门口道路，进出社区必经火葬场门口，社区居民反应强烈，封堵之日社区12345热线激增。2024年12月31日，龙泉镇领导及开发商工作人员到桃园社区看了现场情况，未给出最终解决方案。
　　宋雯华代表建议，社区居民要求施工方恢复社区建成时道路，让社区居民出行不绕行，更要避免进出社区经过火葬场门口。
　　区城市管理委员会在回复中表示，为回应居民诉求并推动项目顺利实施，多次协调区规自分局、区公路分局、区公安分局交通支队、区交通局、大峪街道、门城投资公司及公交集团等单位，召开专题调度会和现场会，形成以下实施方案：
　　高家园南小街（街坊路）作为可通行社会车辆的小区内部路，维持双向通行功能。
　　高家园南一街道路通过调整非机动车道宽度至1.5米、机动车道宽度至3米，满足双向通行需求。
　　桃园东一路南端采用分幅施工方案，确保施工期间交通分流功能，减少殡仪馆车辆对居民生活的干扰。
　　高家园南小街（街坊路）开口将公交站向南迁移约100米，优化交通标识系统，调整人行护栏及过街通道位置，确保交通组织合理化和行人安全。
　　桃园东一路开口北侧与高家园路接驳处不增设机动车开口，仅供行人与非机动车通行，同时新建临时停车场，改造部分人行道及绿地为停车泊位。
　　相关部门通过优化道路设计、调整交通组织及增设配套设施，最大限度减少项目建设对居民出行的影响。同时，通过加固美化毗邻社区的道路挡墙、优化公交站点布局及新建临时停车场，进一步提升社区居住环境、出行便利性和安全性，为居民生活质量改善提供有力保障。

关于修缮潭柘新区一期漏雨房屋的建议

　　受海河“23·7”流域性特大洪水影响，潭柘新区一期房屋外墙受暴雨冲击，加之2024年雨季以来受连续暴雨影响，外墙漏雨点统计达300余个，居民12345诉求87件。潭柘寺镇新区安置房一期回迁时间为2014年9月，距今已有10年时间，防水已超出保修期限。由于小区收取公维基金未达到比例，不符合提取要求，且房屋滴漏漏点排查、维修专业性和即时性较强，存在反复修、修反复的问题。居民通过电话、诉求件、当面向镇主要领导和包居领导沟通及到镇信访办投诉等多种形式反映情况，要求彻底维修小区房屋漏雨问题，意愿强烈。
　　潭柘寺镇高度重视潭柘新区一期房屋漏雨问题，通过各种形式筹集资金用于房屋修缮工作，目前已通过南村试点解决3栋，石景山区援建项目已维修30栋。
　　存在的问题：一是因石景山区结对帮扶潭柘寺镇回迁房屋面防水修补项目是在楼房的顶层防水，不包括楼房侧面的渗漏治理，窗户渗漏、山墙渗漏等情况仍然比较多，相关诉求件在雨季仍大量产生；二是石景山区结对帮扶潭柘寺镇回迁房屋面防水修补项目的资金有限，前两期工程仅完成了潭柘新区一期30栋的维修，还有32栋未进行维修。明年的第三期工程，也是最后一期工程预计还能维修15栋，届时仍会有17栋楼需解决。
　　高雪峰代表建议，聚焦基层期盼，立足基层实际，将潭柘新区一期房屋漏雨修缮工作纳入区住建委等相关部门工作计划，以彻底解决潭柘新区居民民生问题，化解基层治理矛盾。
　　潭柘寺镇在回复中表示，潭柘寺镇通过多渠道筹集资金，并依托石景山区结对帮扶，已完成部分修缮工作。2025年，石景山区援建项目加大力度，拟解决26栋房屋维修。同时，潭柘寺镇政府向区城指中心申请接诉即办“身边事”基金拟解决6栋，项目实施后可覆盖潭柘新区一期剩余楼栋屋面漏雨维修。目前，两个项目正在办理前期手续。预计项目完工后，将有效解决潭柘新区一期安置房房屋漏雨问题。

关于解决老年人看病开药不方便等问题的建议

　　我国老龄化越来越严重，老年人群的衰老程度、患病率等因素决定了他们对医疗服务的需求更大，多种慢性病造成的老年人看病、开药不方便等问题尤为突出。
　　据了解，老年人身体机能逐步下降，因医院规定不是本科室疾病不能开非本科室药物原因，老年人多种慢性病就要在不同科室间挂号、奔波，耗费大量体力，甚至引发身体不适。各科室轮番挂号、排队等待，花费大量时间，对于行动不便的老人极为不方便。代为给老人开药的子女既要照顾老人又要行走在医院当中，一去就是几个小时，不同科室多次挂号也增加了挂号费用和健康人群的心理障碍，易造成医患关系的不和谐。
　　陈进霞代表建议，完善医院信息系统，实现各科室患者用药信息的实时共享。优化就诊流程，推行“综合门诊服务”，医生在诊疗时能全面了解老人过往用药记录，避免重复开药，也能根据整体用药情况调整处方。代为老人开药的子女，只需提交老人过往所需药品清单，就能一次性开完所需药品。
　　区卫生健康委员会在回复中表示，将做好以下四方面工作：一是推进综合医院完善多学科诊疗（MDT）制度。鼓励医疗机构扩展多学科诊疗覆盖的专科和病种，有条件的医疗机构鼓励设立门诊MDT岗，为患者特别是“老老人”“小小孩”提供“患者不动医师动”的MDT服务。二是优化社区卫生服务机构设置布局。按照每个街道（镇）至少设置一个社区卫生服务中心，每2个社区或步行15分钟距离配备1个站点的原则配置社区卫生服务中心和站。目前，全区共设有社区卫生服务站25个，按照设置标准，计划增设至48个。三是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。2025年底前，要求各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）配备药品应不低于600种，种类数量不足的社区及时补齐。高血压、糖尿病、慢阻肺病等8类慢性病药品可不受“一品两规”限定，以保障各成员单位在用药目录范围内合理配备使用药品。四是推动长期处方政策。为方便社区居民看病、开药，社区居民可在就近社区卫生服务中心签约家庭医生，老年人可享受定期健康评估、慢性病（高血压、糖尿病等）随访以及用药指导。针对病情稳定的慢性病患者，社区医生可开具1-3个月的长期处方，避免频繁跑医院。

关于加强千军台村和千军台庄户幡会保护利用的建议

　　大台街道的千军台村、庄户村和板桥村合办的千军台庄户幡会，历史悠久，始于明、兴于清，于每年农历正月十五、十六两天举行。传承至今，有着数百年的历史，是大台地区最具代表性的传统民俗文化，千军台庄户幡会2024年入选联合国非物质文化遗产项目名录。
　　随着时代的变迁，大量村民迁移到外地居住，千军台庄户幡会的传承与发展也面临后继无人的窘境。加大对传统村落和文化遗产的保护与发展力度不仅仅是门头沟区“文化兴区”战略的要求，更是传承中华优秀传统文化、提升我国文化软实力的要求。
　　闫国伟代表建议，一是门头沟区文旅局全盘考虑，出台相应保护条例和配套政策，实现“一处文化、一处规划、一种形式、一种方案”，在保持传统村落整体外在景观的前提下，解决基础设施简陋、公共服务缺失等问题，改善居民生活条件，留住年轻人，让文化遗产在村民的日常生活中得到自然传承。二是加强对千军台庄户幡会的宣传推广，指导大台街道依托文旅融合，立足古道、古桥、古树等乡土特色，以幡会展示为契机强化文化内涵，构建“文化+旅游”的非遗体验平台，同时加大资金投入和政策支持。三是协助打通政策壁垒，指导大台街道结合自身特点开发特色文创产品。
　　门头沟区文旅局在回复中表示，门头沟区文旅局高度重视千军台庄户幡会的保护与传承，将做好以下几方面工作：
　　一是拓展传承培训内容与形式，为传承人提供更多展示平台和机会，如推荐参加京津冀非遗交流活动、文化演出等，提升其社会知名度和影响力；邀请专家学者讲授民俗文化、非遗保护知识等，加深传承人的文化认知和理解，共同探讨传承发展新思路。
　　二是联合高校、永定河研究会等专家资源，对幡会的历史渊源、文化内涵、艺术特色等进行深入系统研究，争取在幡会起源、文化符号解读等方面取得新的成果，为幡会的保护传承提供坚实的支撑。
　　三是指导大台街道及保护单位制作千军台庄户幡会系列短视频，在抖音、微信视频号等新媒体平台广泛传播。举办幡会文化“进校园、进社区、进企业”系列活动，开展文化讲座、展览展示、互动体验等，扩大幡会文化的受众群体，增强文化认同感。
　　四是支持大台街道打造幡会主题文旅研学产品，结合门头沟区丰富的旅游资源，开发“幡会文化体验”线路、研学产品。鼓励幡会特色文创产品开发，满足游客的购物需求，传播幡会文化。

关于进一步加强警惕预防新型轻犯罪加大相关法治宣传的建议

　　新型犯罪是相对于传统犯罪提出的概念，主要指在新业态、新平台、新方式、新手法和新手段下产生的犯罪行为。这类犯罪通常依托于互联网和现代科技，以经济相关犯罪为主要表现形式的非接触性犯罪。
　　刑事犯罪治理的源头在于预防，一方面是提高戒备心预防成为犯罪的被害人，铲除犯罪滋生的土壤。另一方面，更要警惕因法律知识不足或侥幸心理等放松对自身的要求而成为触犯刑法的加害人。
　　目前，存在以下三方面问题：一是部分群体规则意识不强，对新型犯罪的手段、危害、法律后果认识不足，对信息时代证据留痕和案件侦破存在侥幸心理，在侥幸心理的驱使下萌生走捷径的犯罪动机；二是法律知识更新滞后，随着新型犯罪手段的不断演变，相关法律知识的更新和普及速度相对滞后，无法及时涵盖最新犯罪形式，导致群众对新型轻犯罪的刑事违法性缺乏了解；三是法治宣传覆盖面有限，现有的法治宣传形式和渠道相对单一，难以全面覆盖所有人群，且更多的是关于警惕成为犯罪（例如电信诈骗）被害人的宣传，而警惕成为犯罪中一环（例如掩饰隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动、洗钱等）的宣传教育有所欠缺。
　　陈琛代表建议，一是落实普法责任制，刑事案件办案机关严把宣传方向。二是区分不同年龄、行业、受教育水平、收入水平群体，定制内容靶向宣传。三是多方联动形成合力，对于犯罪高发的强关联场景进行针对性宣传。
　　区公安分局在回复中表示，一是制定《分局电信网络诈骗宣防工作方案》。二是学习外区先进反诈宣防工作方法。三是组织召开全区反诈大会，以最坚决的态度、最有力的举措，最大限度遏制电诈案件高发态势，筑牢全面反诈防线。
　　此外，区公安分局坚持每日对发案进行监测，制作区公安分局反诈日报。利用警银联动机制，联合老年人客户最多的区邮政储蓄银行，在河滩商圈华远坊，组织反诈宣传活动。同时，与北京农商银行门头沟支行王平分理处联动成功拦截一起电信网络诈骗。与区税务局、区人保局等单位对接开展工作，2025年3月，区公安分局完成对全区10万名退休人员的精准宣防。宣防完成后，针对中老年人会员到期扣费的虚假征信类诈骗案件明显下降。

关于支持盘活农村闲置资产闲置资源的建议

　　2025年是乡村振兴的黄金期，在此背景下，我区农村产业发展必须提到议事日程。
　　就我区而言，存在的主要问题是，一是农村产业目标不明确，二是政策导向和指引不明确，三是大量的资产资源被闲置，如废弃矿山、闲置沟域、非违建房产等。农村可以形成大产业，只要找准方向和目标，只要政策运用得当。
　　陈小年代表建议，从盘活闲置资产、闲置资源入手。区委、区政府成立由国土、林业、水务、环保、农业农村局、经管站等主要部门组成的农村盘活闲置资产资源领导小组，高位统筹。一是梳理政策，对无政策红线底线的该放开的放开，政策中可以灵活运用的，要积极创新，这是产业发展的关键所在。二是建立闲置资产资源台账。按照镇村两级分类，一镇一策，一村一策。分析资产资源闲置的原因，是否涉及政策红线，涉及历史问题有没有解决的路径，制定盘活路径及解决方案。此外，各村认真梳理闲置资产资源情况，提出发展方向。
　　区农村合作经济经营管理站在回复中表示，“激活闲置资产，拉动农民增收”是经管站2025年“揭榜挂帅”工作机制中的重要内容，经管站高度重视此项工作，组织多科室联合揭榜，并对接各镇开展“零距离”资产梳理专项行动。截至2025年5月底，累计完成9个镇84个行政村的可视化平台资产数据复核工作，实地走访调研59个村，梳理出闲置资产101处。经全面梳理，全区共摸排闲置农房资源约54219.93平方米、闲置土地17415.26余亩，为盘活利用奠定坚实基础。
　　下一步，将积极梳理资产资源可开发利用潜力，紧密结合当地农村经济发展需求、整体产业规划与区域业态布局，积极探索多元化盘活路径，系统推进闲置资产盘活工作。一是邀请北京农交所拍摄闲置资产资源宣传片，聚焦呈现资产资源的可开发利用潜力、生态价值与文化内涵。二是充分发挥北京农交所线上平台功能。三是建立与国企长效合作机制。