区人大常委会主任富大鹏带队到区国防动员宣教体验馆视察国防动员建设工作

区人大常委会主任富大鹏在城子街道宣讲党的二十届四中全会精神

区人大常委会组成人员及代表视察我区重点工程建设

“七一”前后，区人大常委会主任富大鹏带队慰问困难党员

区人大常委会主任富大鹏走访重点企业

区人大常委会主任富大鹏带队调研大峪街道养老服务体系建设

　　2025年是全区加速转型发展起步之年，也是冲刺“十四五”规划收官、描绘“十五五”发展蓝图的重要一年。一年来，在市委、区委的坚强领导下，在市人大常委会的指导支持下，在全体人大代表的共同努力下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，落实市委、区委人大工作会议要求，围绕区委确定的总体发展思路，坚持把中心所在、大局所需、群众所盼与人大职能紧密结合，以首善标准推动全区人大工作高质量发展。全年共组织召开常委会会议9次、主任会议13次；听取专项工作报告36项，组织领导班子集体调研4次，专题视察2次，制发审议意见书7件，作出决议、决定13项；任免国家机关工作人员281人次，组织实施宪法宣誓23人次；听取区政府组成部门、区法院、区检察院等10名被任命人员报告履职情况；依法补选区人大代表24名，顺利完成区十七届人大六次会议确定的任务，为助力全区“十四五”圆满收官、绿色高质量加速转型发展作出了应有贡献。

坚持党的全面领导在扛稳政治责任中坚定制度自信
　　始终把坚持党的全面领导作为做好人大工作的根本保证，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
　　加强政治理论学习，筑牢思想根基常态化强化理论武装，提升政治素养。2025年，伴随以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新实践，习近平总书记重要讲话及时回答了时代之问、人民之问。常委会坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为各类会议“第一议题”重要内容，开展学习57次，组织党组理论学习中心组学习、机关学习论坛和当代马克思主义读书会20次，围绕坚持和发展全过程人民民主、深入贯彻中央八项规定精神等开展专题研讨4次，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来。
　　深学细悟党的二十届四中全会精神，转化实践效能。党的二十届四中全会擘画未来五年发展蓝图，明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措。常委会将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，落实全会提出的“发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系”要求，以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众的民主权利与合法权益得到充分维护和有效实现。为推动全会精神在全区人大系统走深走实，先后开展学习培训、基层宣讲与交流研讨，引导常委会组成人员及机关干部自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
　　坚持正确政治方向，确保同向发力强化党的政治建设，自觉接受区委领导。认真落实常委会党组向区委请示报告和领导班子成员分工向区委报备制度，向区委常委会专题汇报5次，向区委请示报告23次。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，坚持凡属常委会重要工作，均经党组会议研究后按法定程序推进开展，全年召开党组会25次，研究“三重一大”事项75项，推动党的领导融入人大工作全过程、各方面。
　　紧扣区委决策部署，主动扛起发展责任。在区四大部门协同推进重点专项工作中，聚焦法治化营商环境打造、多元融合养老服务体系构建、水务领域灾后恢复重建、潭柘国家级旅游度假区创建、斋堂深山区综合服务中心建设等工作发挥协同优势、持续开展督导22次，编写《重点专项工作动态》9期。围绕市委“两园一河”协同联动发展战略，常委会领导班子深入开展调研并呈报相关成果，为区委决策提供参考。
　　贯彻人大会议精神，坚持首善标准紧跟党中央决策部署，锚定人大履职根本方向。2025年，市委、区委先后召开人大工作会议，对深入贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、推动新时代人大工作高质量发展作出系统部署、提出明确要求，强调要坚持首善标准，模范践行全过程人民民主，为常委会服务和融入新时代首都发展大局、立足地区实际推动人大工作高质量发展进一步指明了前进方向。
　　服务改革发展大局，以实干彰显首善担当。深入落实区委“2+10+N”营商环境改革要求，把督导法治化营商环境建设作为践行全过程人民民主、服务区域高质量发展的重要抓手，赴中关村科技园区门头沟园开展集体调研，制定《区人大法治化营商环境观察站工作方案》，在檀谷商圈推进观察站试点建设，打造“吸纳民意、汇集民智、助力纾困”的全过程人民民主新场景。2025年6月，全国人大北京团代表来门头沟区视察，市人大常委会主要领导对法治化营商环境观察站建设给予肯定，坚定了常委会以首善标准履职尽责、服务区域发展的实践方向。
　　持续增强监督实效
　　在服务中心大局中发挥重要制度载体作用
坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动新修订的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》在我区有效实施，按照监督工作计划开展法定监督40余次，加速促进灾后恢复重建和绿色高质量转型发展。
　　监督生态本底夯实，在“绿水青山”建设中发力
　　聚焦法规落地与资源保护，精准强化生态监督。主动向前推动落实市委巡视整改和北京市生态环境保护督察要求，持续听取和审议区人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况报告，积极配合市人大对《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》开展联合执法检查，以国资监督“小切口”审查全区国有自然资源资产管理专项报告，跟踪监督农村村庄冬季清洁取暖改造，调研我区“自然平台”建设和生物多样性保护情况，多维度筑牢生态保护监督防线。
　　助力京津冀协同立法，以法治护航区域生态。主动对接京津冀协同立法工作，落实首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区功能要求，围绕永定河流域生态保护协助开展调研3次，为市人大制定《北京市永定河保护条例》提出建议参考。听取区法院加强环境资源审判工作情况报告，开展门头沟区环境资源审判工作情况调研，以坚实法治保障践行“两山”理论、服务“生态立区”战略。
　　护航经济平稳运行，在“专精特新”培育中着力
　　提升财经监督质效，夯实经济发展基础。强化财政资金使用效益监督，听取和审议计划、预算、国有资产管理、重大项目建设情况报告，持续跟踪“十四五”规划实施进度，推进预算联网监督系统平台建设。听取地方政府债务情况报告，审查批准2024年度区级决算、2025年新增地方债务和区级预算调整报告，向区委汇报地方债务监督情况，推动健全政府债务管理制度。听取和审议审计查出问题整改工作情况报告，助力实现审计问题查出与整改一体推进。
　　紧盯发展动能转型，助力区域发展提质。监督促进数字经济新发展要素集聚，对《北京市数字经济促进条例》在我区贯彻落实情况开展执法检查，赴京西智谷算力中心、华为计算视听创新中心等地调研，推动完善支持数字经济发展的政策体系。监督促进“三大产业”新发展动能培育，持续跟踪“专精特新”产业进展，听取区人民政府关于产业发展情况审议意见落实报告，推动在强链补链、提质增效、增势蓄能上持续发力。监督促进营商环境新发展优势彰显，听取区人民政府关于《北京市优化营商环境条例》执法检查审议意见落实情况报告，为“科技强区”战略实施提供有力支撑。
　　精筑名城诗画乡村，在“诗情画意”描绘中聚力
　　法治赋能基层治理，擦亮精品城市底色。监督推动依法行政与基层减负落实，听取区人民政府关于镇街履职事项清单（政府履职事项）报告，听取区检察院数字赋能法律监督促进基层社会治理效能提升工作情况报告，促进基层履职环境优化、社会治理精细化法治化水平提升。跟踪监督《北京市城市更新条例》审议意见落实情况，开展《北京市燃气管理条例》执法检查，专题调研我区停车管理治理工作，以精准监督助力彰显精品城市法治、安全、宜居的核心属性。
　　深挖京西文化内涵，绘就诗画乡村图景。听取区人民政府关于京西古道保护利用情况报告并开展调研，为北京市京西古道保护利用管理条例立项提供论证支撑。听取和审议农村集体经济合同情况报告，促进壮大农村集体经济体量，为诗画乡村建设筑牢产业支撑。围绕诗画乡村品牌建设开展专题视察，实地察看演艺新空间、元曲研习所等文旅业态，促进文旅农林商体教融合发展，为“文化兴区”战略落地见效注入动力。
　　聚焦灾后恢复重建，在“安全韧性”提升中蓄力
　　跟踪灾后规划落地，构建高层次安全格局。筑牢“23·7”极端强降雨灾后首都西部防汛安全屏障，围绕防汛应对能力建设开展跟踪监督，组织专委会委员实地察看应急指挥中心、山洪监测点等关键设施运行情况。听取和审议《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》实施情况执法检查报告，明确提出严格落实灾后重建专项规划，完善山区水土流失防治、洪涝灾害生态修复等审议意见。
　　紧盯民生项目推进，筑牢高水平应急保障。组织常委会组成人员对门城水厂、辛称110千伏变电站等项目开展专项视察，监督推动基础设施保障水平进一步提升。围绕国防动员工作组织常委会集体视察，监督促进发挥平急结合、平战结合的综合保障作用。检查《北京市院前医疗急救服务条例》执法检查审议意见落实情况，就急救站点布局、院前院内协同、社会急救能力普及等开展专业视察，推动构建更为坚实的公共卫生应急屏障。
　　增进民生福祉保障，在“团结奋进”中凝聚合力
　　聚焦群众急难愁盼，回应民生关切期待。围绕公共服务提质增效，常委会领导班子集体调研我区多元融合养老服务体系、城乡健康一体化等改革情况，审议教育改革发展报告、听取全民健身体育建设汇报、调研我区残疾人需求采集和服务响应建设情况，以“小切口”监督撬动“大民生”改善，助力满足群众对美好生活多样化需求。严把财政保障关，初步审查区人民政府2026年计划、预算及“十五五”规划纲要编制情况，督促政府部门将更多财政资源投向民生领域、支持市场主体发展，以民生实事落地凝聚奋进共识。
　　维护群众合法权益，兜牢民生保障底线。聚焦依法行政，受市人大委托开展《北京市文明行为促进条例》落实情况专项调研，跟踪检查《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》落实情况，听取区人民政府关于2022-2025年门头沟区重大行政决策工作情况的报告。聚焦群众身边“微腐败”，听取和审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，重点监督教育、养老、医疗等民生领域权力运行情况，维护社会公平正义。修改规范性文件备案审查办法，规范区“一府一委两院”及各镇人大报备工作，全年备案审查规范性文件5件，以刚性监督维护法制统一、守护群众权益，激发全社会推进中国式现代化的积极性与主动性，为建设“团结奋进门头沟”凝聚力量。
　　提升代表履职能力
　　在践行全过程人民民主中夯实制度根基
通过深化“两个联系”机制、优化代表建议办理、强化履职能力建设，推动新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》在我区得到贯彻，为区域发展筑牢民意根基。
　　深化“两个联系”机制，畅通民意反映渠道健全常委会联系代表制度。发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，邀请16名代表参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵仪式观礼活动。严格落实常委会组成人员联系代表和基层代表列席区人大常委会会议制度，提高党外人大代表参会比例，全年共邀请代表57人次列席区人大常委会会议，组织代表109人次参与执法检查、专题调研、集中视察活动，推荐代表27人次参加区委及区“一府一委两院”有关会议和活动，不断拓展代表知情知政渠道。
　　丰富代表联系选民和群众形式。加大代表“回家进站”接待选民力度，在每年5月代表集中接待选民的基础上，组织全区四级代表527人次参加市人大“万名代表走基层”活动，深入12个代表之家和51个代表联络站，联系选民和群众5877人次，征集汇总群众意见建议175条，闭会期间代表提出建议58件。
　　优化代表建议办理质效，形成民主监督闭环
　　构建全链条督办机制。围绕“办理高质量”要求，加大统筹力度，落实常委会领导重点督办、各专委会联合督办和复查补办机制，把建议办理与推动中心工作、促进难题破解、改进工作作风相结合，按照生态文明建设、民生服务、乡村振兴等6个方面分类建立台账，将其中5件代表性强、关注度高的建议列为年度重点督办内容。这些建议凝聚代表热情和付出，为区域治理和发展贡献了智慧和力量。
　　强化办理过程管控。着眼“内容高质量”要求，坚持“办前问需、办中互商、办后问效”工作机制，通过定期沟通、现场督办等方式跟踪办理进度，健全建议办理结果反馈与满意度评价机制，代表履职平台同步办理情况，努力推动代表建议从答复向落实、从解释到解决转变。目前，代表提出的69件意见、建议已全部办复，办复率100%，代表反馈满意率100%。
　　强化代表履职能力建设，夯实为民服务根基
　　创新代表履职活动形式。在规划“十五五”之年，组织121名区人大代表开展集中活动征集意见建议，通过网络问卷形式向全区四级代表发出倡议，组织代表提出对我区“十五五”发展的建议31条，召开座谈会邀请财经领域代表听取区政府“十五五”规划编制情况的汇报，形成一批建议成果，为规划编制和实施提供坚实民意基础。
　　加强代表履职能力建设。持续推进“代表之家”“代表联络站”规范化建设，明确接待频次、流程规范和诉求办理闭环，重点在城子街道龙门新区三区开展规范化建设试点，推动代表定期驻站倾听群众诉求。推动代表履职平台数字化升级，为代表高效履职提供技术支撑。完善代表履职培训体系，举办区人大常委会暨全区人大系统读书班，组织20余名市、区人大代表赴外省市学习，推动10余条学习成果转化为履职举措。运用“走出去+引进来”形式开展代表履职培训和专委会小班培训，培训代表230余人次，提升代表适应新科技新产业新模式涌现和发展新质生产力、实现高质量发展的能力。

落实“四个机关”要求在加强自身建设中保障制度运行
　　坚持把“四个机关”建设要求贯通起来，整体把握、一体建设，着力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，接续推动人大工作高质量发展。
　　加强作风建设，推动中央八项规定精神入脑入心。深化全面从严治党，推动管党治党走深走实。筑牢思想防线，压实意识形态工作责任。强化党建引领，推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领人大工作高质量发展。
　　——摘自2026年1月7日北京市门头沟区第十七届人民代表大会第七次会议上的《北京市门头沟区人大常委会工作报告》