本报讯（通讯员 周环宇）经过100多个昼夜奋战，2017年4月3日，清水镇达么庄村最后一个养羊户的161只羊被商家收购，这标志着清水镇不折不扣地实现了规模化养羊全面退出的目标，结束了本地区近百年的农民山羊散养的劳作传统，交出了一份经得起检查、经得起对比的圆满答卷。
　　近年来，结合生态涵养区功能定位，清水镇深入开展大面积的荒山造林、退耕还林、废弃矿山修复与治理、小流域综合治理等工作，取得了显著成效。2016年底，清水镇党委政府以决战决胜的信心、愈战愈勇的气势，严把政策、动真碰硬、集中攻坚，全面开展养羊退出工作。目前，辖区内32个村的14家规模化养殖场相继关停，114家养羊户的25164只羊已全部清退。
　　一、“三级体系”确保层层落实
　　“我这去年刚买了一批小羊羔，而且现在退出每只羊羔得赔200多元，公羊每只就得赔300多元。”作为清水镇最大的养羊户，赵明忠对上门做工作的镇村干部这样说。赵明忠养羊20余年，尤其是近年来，他的羊群发展到1000多只，共计投入养殖资金近100万元，去年他的养殖收入达13万。对清水镇来说，这样的退养户无疑是“一块难啃的硬骨头”，工作阻力可想而知。镇村干部不断与老赵“讲道理、磨嘴皮”，反反复复10余次的入户沟通，最终化解了赵明忠内心的“坚冰”，实现了和谐退养。
　　坚持党的领导是做好各项工作的根本保证。为此，清水镇党委在工作伊始就建立了“领导班子靠前抓，农业部门具体抓，镇村干部共同抓”的“三位一体”工作体系，并抽调专人负责养羊退出工作，确保工作落到实处。领导班子靠前抓，镇党委书记、镇长亲自担任养羊退出工作领导小组组长，负责全镇退养工作政策把关、督察推进等工作。农业部门具体抓，农业分管领导和农发中心相关干部，对畜禽退养工作负全责，负责联系销售渠道，协助养羊户做好收购、清退等各项服务。镇村干部共同抓，严格实行“包村”制度，32个行政村的包村领导、包村干部负责各村的养羊退出工作，指导、督促各村“两委”干部按照镇里统一规定，推进相关工作。
　　二、“两个界定”确保不打折扣
　　在坚决落实全区生态涵养功能定位的基础上，清水镇坚持“一把尺子量到底、一个标准用到底”，确保把退养工作真正做彻底、做公平，树立政府公信力。
　　严格界定退养对象，按照养羊退出的要求，对全镇养羊户逐户走访，摸清家庭和养殖情况的底数，根据摸底调查掌握的情况，建立工作台帐，切实做到底数清、情况明。经确认，共有养羊户114户、养殖量25164只。
　　严格界定退养时间，全镇统一规定2017年4月为最后退养时限，并倒排计划、明确每户退养时限，对外解释统一口径，绝不给“特殊情况”开口子、破规矩，绝不动摇底线。对超过限定时间拒不退养的，24小时死盯死守，并依法从严查处放养破坏生态环境行为，绝不让少数养羊户“心存幻想”。
　　三、“逐一清零”确保全面推进
　　自养羊退出工作部署以来，大部分的养羊户感觉利益受损，产生了对抗心理，有的甚至推不开门、说不上话。为此，镇党委政府根据实际情况，分清轻重缓急，找准攻坚重点，并全面推进不留死角。
　　镇村干部合力推进。在工作中，全镇92名包村干部、59名村干部，组成32个攻坚小组，走进千家万户、想尽千方万计、历尽千辛万苦、说尽千言万语，多途径、多形式、多方位做好有关政策法律宣传工作和养羊户的思想工作。如齐家庄村养羊户尚某，多次暴力抵抗退养工作，镇村干部打不还手、骂不还口，宋进禄、曹晨等一批奋斗在基层一线同志不变坚守、无悔付出，连续两个月不休，坚持不懈地做尚某的思想工作，最终使其转变思想认识，支持配合退养工作。
　　重点突破强化引领。随着退养工作推进，有的养羊户说退不退、串通欺瞒，甚至还玩起了“躲猫猫”。镇工作领导小组立即建立责任清单，责任到人、任务到点，整合一切有利资源，采取“五加二、白加黑”的工作方式，主动做好养羊户的思想工作，促使他们按照时间节点要求退养，实现逐一清零、不留死角。如养羊户于某将羊群赶至深山，拒不配合退养工作。为此，镇主要领导亲自带队，昼夜不休反复入户耐心宣讲政策争取他的理解支持，逐步打消了其起初的顾虑、不信任甚至排斥抵制的情绪，进而积极支持配合退养工作甚至自愿当起了“义务宣传员”，在全镇面上起到较好引领示范作用。
　　四、“疏堵结合”确保攻坚实效
　　达么庄村梁某家庭困难，一直靠养羊谋生。据了解，该户的孩子正在上学，妻子前几年被查出患有心脏病，需花费大量的医疗费。梁某养羊近30年，目前370只羊的收入几乎是他们家所有的经济来源。面对这样的困难户，镇党委政府始终本着以人为本的原则，在坚决按照规定要求退养基础上，根据实际情况优先安排生态管护员等公益性岗位就业。同时，镇里积极申报养蜂项目，鼓励养羊户发展绿色养蜂事业，并提供蜂箱等基础条件，联系销售渠道，保证收购底价，切实做好转产就业帮困服务，最终在限定期限内完成了所有困难户的退养工作。
　　为打消村干部畏难情绪，快速推进该项工作，清水镇整合森林派出所、城管、执法队等力量，开展联合督察，并采取“实地踏勘、听取汇报、进度通报”等形式，倒逼各村按既定工作计划切实做好退养工作。对工作明显滞后的后进村，通过分级约谈、通报批评等措施，限期整改，先后对推进不力的2个村进行集体约谈，进一步砸实监管责任，形成齐抓共管、责任共担局面。
　　绿水青山就是金山银山。下一步，清水镇将以规模化养羊退出为契机，加大监管力度，杜绝返养现象，并继续推进大型牲畜退出工作，加快解决影响转型发展的生态问题，为我区建设宜居宜业宜游的现代化生态新区作出新的更大贡献。