按照区委统一部署,2018年11月至2019年1月,区委派出5个巡察组,分别对军庄镇、城子街道、妙峰山镇、大台街道、王平镇开展了第六轮常规巡察。巡察结束后,区委巡察工作领导小组暨区委书记专题会议听取了巡察情况汇报。会议强调,落实巡察整改是政治责任,要将市委巡视反馈意见的整改与区委巡察整改有机结合,互带互促,压实被巡察党组织整改主体责任和书记的第一责任人责任。会议要求,5家被巡察单位党组织要高度重视区委巡察组的反馈意见,召开党组织会议专题研究巡察反馈意见,深刻剖析原因,举一反三,梳理整改台账,结合存在的问题制定具体整改方案,通过巡察整改强化履行管党治党政治责任;要针对所辖村居巡察发现的问题,以点带面,统筹抓好整改;要主动接受纪检监察机关和组织部门对巡察整改工作的日常监督;要以适当形式将巡察整改情况向社会公开,接受干部群众监督;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓典型严肃追责。
根据《区委巡察工作领导小组工作规则》和领导小组安排,区委巡察工作领导小组常务副组长、副组长和主管副区长分别参加了被巡察单位的巡察反馈会议,巡察组将巡察中发现和干部群众反映的一些问题向被巡察党组织进行了反馈,主要问题是:
军庄镇:贯彻落实上级决策部署政治站位不高;严明政治纪律和政治规矩不够;落实民主集中制不严格;自觉维护班子团结乏力。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位;“两学一做”学习教育常态化制度化落实不严格。选人用人工作不到位;党员干部教育管理不严格。贯彻落实打折扣;服务群众办法少;履职尽责不到位;调查研究走形式;项目建设重面子。党风廉政建设虚化,重点不突出、实效性不强;纪律松散,管理制度欠缺;运用“四种形态”惩前毖后还不够。资金管理不规范;“三公”经费及相关费用核算不合规;农村“三资”管理有风险;固定资产管理及工程管理有漏洞,执行内控制度不严格;镇属企业相关管理制度缺失。村居延伸巡察发现,基层党组织政治引领作用还不够;班子结构不合理;教育管理有待加强。
城子街道工委:工委会长期以工委扩大会形式召开,部分议题酝酿讨论不充分,打包一并表决,党的核心领导弱化。抓全面从严治党亲力亲为不够,多依赖于纪检监察部门,督促检查虚位、缺位。纪工委监督责任发挥不够充分,压力传导缺失,对部分重点工作融入不够。党员干部教育培训缺乏常态化措施,围绕政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的专题学习不够深入。“创城”工作后续乏力,“河长制”落实不彻底,社区治理办法不多。财经制度执行把关不严,违规使用大额现金、白条列支、借机乱发物品,未能严格按照工程项目管理办法按期支付工程款。社区基础设施发展不平衡,部分社区“三重一大”制度执行不严,有的社区干部素质不高,解决矛盾问题能力有限,遇事责任外推。
妙峰山镇:坚持党委集中领导抓得不实。班子合力发挥不足,合作担当意识不强;落实党委议事规则不严;聚焦事关发展全局和长远建设研究部署不够。理论学习抓得不深。中心组成员参学率不高,满足于完成规定动作,理论联系实际不够紧密;党员轮训工作进展缓慢;落实意识形态工作不够深入。党支部规范化建设抓得不细。党支部建设质量不均衡;“三会一课”落实不严格,双重组织生活制度执行不到位;在职党员回村报到工作不扎实。服务群众工作有待提高。民生工程跟踪问效不够,解决历史遗留问题推进不力,党组织服务群众经费使用效益不高;督导基层解决问题协调不畅。纪检监察工作有待加强。“三转”工作不到位;监督整改工作不力;从严管党治党压力传导不够;纪检委员队伍建设有待规范,村务监督仍需改进。“两个责任”落实有待完善。落实“一岗双责”存在偏差;党员干部日常管理偏松偏软;内控制度不够完善,财务制度执行存在廉政风险;公益岗位管理缺少规范机制。入村延伸巡察发现:部分党支部凝聚力战斗力仍需提升;党支部规范化建设存在差距;基层党风廉政建设工作仍需加强;低收入帮扶工作效果不够明显。
大台街道工委:街道工委总揽全局、协调辖区各方发挥党的领导核心作用还不充分,对地区未来出路和发展方向缺乏长远的思考和规划。班子成员抓工作落实上作风不够硬朗,缺乏务实精神,身体力行、以上率下做的还不到位。工委班子在重大问题、重大事项决策中发扬民主不够,会前酝酿不充分,工委会及“三重一大”议事规则执行不规范,发表意见随大流。干部选任程序执行不严格,选任档案材料不全,干部人事档案归档不规范、不及时。党建工作督查不到位,重部署轻检查,社区民主评议党员过于形式化。工程施工库管理和施工单位确定不规范。工程项目管理不规范,执行相关制度不严格。社区党组织发扬民主决策还不到位,发放物品签到不规范,领用审批单、审批表无日期,党员教育管理还需加强。
王平镇:领导班子集体领导核心作用发挥不够,班子分工不科学,领导班子议事规则与“三重一大”制度执行不到位,对农村“三资”监管不到位,在意识形态工作上投入精力不够。党建工作缺少统筹管理,村居党支部建设薄弱;干部选任程序不规范,基础工作不扎实,档案管理不规范;机关管理制度汇编未及时重新修订,部分制度执行有偏差,机关作风建设不扎实。对全面从严治党重要性认识不足,党风廉政建设工作落实不具体;镇纪委对机关干部、村干部缺乏主动监督,在农村“三资”管理、“四议两公开”、重点工程项目等领域,缺乏有效监督和指导。领导班子对资金支出整体监管不到位,财务管理不规范;工程项目管理体系不健全,在申请、立项、施工单位选取等执行环节存在缺失;对村级资金支出把关不严,在合同订立执行、工程资金支出等方面监管不到位。村居“四议两公开”决策流程不规范,会议记录不规范不完整;村务监督委员会作用发挥不充分,资金监管不到位;“三资”管理和财务支出不规范。
同时,巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交区纪委、区委组织部进行核实与查处。
中共门头沟区委巡察工作领导小组/提供
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