□本报记者 艾宏伟
　　本报讯 在雁翅镇下马岭村109国道旁，一大片新开垦的土地格外引人注目，村民们正紧张地忙碌着，挖坑、植树、浇水，抓住清明节前后一年中植树的最佳时机，在新开垦的地里种下一棵棵苹果树，2万棵苹果树即将在这个苹果基地安家落户。“用不了几年，这些果树就会挂果，收获苹果后卖掉，我们就会拿到分红，增加收入了”村里的果农边植树边笑着说道。目前，下马岭村已开展对流转土地进行平整、施肥等工作，并统一栽植矮化密植红富士苹果树，促进全镇林果产业的改良。
　　围绕“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”的农村“新三起来”，雁翅镇积极创新土地经营机制，以促进低收入户增收为目的，以项目扶持产业发展为出发点，引导农民稳步推进土地流转，实现集约化经营，为加快林果产业升级改良和促进农民增收奠定基础。
　　雁翅镇相关负责人介绍说：“下马岭村的土地面积较少，农户分散经营，土地利用率较低，镇政府积极探索土地流转新机制，在充分征询农户意见和建议的基础上，在不改变土地性质的情况下，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，建立“权属清晰、权责明确、权益保护、流转有序”的土地流转制度，动员和组织农户采取土地入股方式，创新土地流转新机制，实现土地集约经营。目前，全村已完成土地流转150亩。”
　　雁翅镇政府加大了对下马岭村土地承包经营权的分类指导，规范土地入股合同文本，确定入股期限、股金分红及支付方式，明确甲乙双方权利和义务，确保双方利益共赢。严格按照“四议两公开”工作法，党员干部示范带头进行土地入股，截至目前，下马岭村共有137户村民与村集体签订《农村土地承包经营权入股合同》，签约率达到98%。
　　为加强流转土地集约化管理，雁翅镇政府坚持“政府投资、集体管理、百姓受益”的原则，以项目扶持带动低收入村产业发展，对流转土地由村集体统一管理。