关键词 1
　　完善协商内容
　　《实施意见》提出，民主监督议题应有一定的比例，围绕贯彻落实区委、区政府重要决策部署情况开展民主监督。
　　■解读：
　　民主监督作为人民政协的一项主要职能，在新形势下有了履职的新要求，在民主监督议题的选择上要坚持问题导向，聚焦事关经济社会发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，要把重大决策部署的贯彻实施作为主攻方向，注重发挥政协民主监督作为一种有组织监督的优势。
丰富协商形式
　　《实施意见》提出，开好全体会议，探索创新发挥这一协商履职最高形式作用的制度机制。发挥专门委员会专的优势，开展对口协商。发挥界别代表性强的特色，推进界别协商。加强提案办理协商。
　　■解读：
　　人民政协作为专门协商机构，丰富多样的协商形式能够有效地扩大协商参与面，提高协商的广度和深度。比如专委会协商，则是通过“部门对部门”的对口协商，就某方面议题组织委员与相关党政部门协商议政，提高协商针对性。如界别协商，政协组织由界别组成，开展好界别协商，一方面有利于委员联系各自界别群众，反映群众利益诉求；另一方面也通过“领域对领域”的协商，对专业性强的课题进行更加深入的研究。
健全协商规则
　　《实施意见》提出，完善区委会同政府、政协制定协商年度工作计划制度，坚持协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要在政协协商的事项必须经协商后进行决策。
　　■解读：
　　政协协商年度工作计划，是指每年党委、政府在政协开展各类重大协商活动的具体安排。列入政协年度协商工作计划的议题，应是党委、政府或有关部门需要在政协与政协各参加单位、政协委员等进行协商的本地大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题等。
与其他协商形式相衔接
　　《实施意见》提出，由党委统战部门和政协党组共同研究，每年精选议题同步纳入政协协商和政党协商工作计划，实现政协协商与政党协商有效衔接。
　　■解读：
　　作为政协协商与政党协商有机衔接的实施平台，议政会是区政协为各民主党派、工商联、无党派人士及民族宗教界委员搭建的重要协商议政平台。
　　近年来，议政会议题均选自区委印发的区政协协商年度工作计划。在实践中逐步形成了由党委统战部门和政协组织共同研究，每年精选议题同步纳入政协协商和政党协商年度工作计划，通过议政会平台开展协商的工作机制。召开议政会，区委、区政府主要领导同志分别出席会议，同民主党派、工商联和无党派人士交流互动。
　　政协协商与政党协商有效衔接，一方面是民主党派、工商联和无党派人士参与协商的机制性安排，另一方面也有利于整合智力资源，将协商题目做深做精做透。
凝聚共识

关键词 2
　　加强思想政治引领
　　《实施意见》提出，健全完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，形成以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会议集体学习、委员学习等相配套的学习制度体系。
　　■解读：
　　学习是人民政协的光荣传统。各级政协组织和政协委员都应把学习作为政治责任，作为加强思想政治引领的有效途径，更加崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习。区政协近年来不断完善学习制度体系，通过常委读书班、委员读书班、政协学习报告厅、政协移动议政平台等形式组织政协委员深入学习，不断巩固共同的思想政治基础。
探索创新凝聚共识的载体
　　《实施意见》提出，开展以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈、委员沙龙和党外委员专题视察，围绕重大历史事件和重要历史人物开展纪念活动，努力增进共识。
　　■解读：
　　政协组织加强思想政治引领，就是要用党的创新思想引领各党派团体、各族各界人士，做好春风化雨、争取人心、凝聚共识、促进团结工作，不断增进共识。开展党外委员专题视察，引导广大委员实地感受新成就、在实践中领悟新思想，使视察考察成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程。
　　重大历史事件和重要历史人物纪念活动，是有效凝聚共识的纽带和载体，区政协多年来举办的纪念“五一口号”植树种绿活动就是典型实践。
“双走进”
　　《实施意见》提出，推动“委员走进群众”，建立委员联系界别群众制度，按照“不建机构建机制”的思路，创造条件设立委员工作室，在相关党组织领导下参与基层协商、了解社情民意、宣传党的政策，密切联系群众。推动“群众走进政协”，邀请群众旁听政协会议、参与协商活动，扩大公民有序政治参与。加强界别建设，深入开展“委员基层日活动”，协助区委、区政府做好协调关系，理顺情绪、化解矛盾的工作。积极运用网络信息技术传播共识、凝聚人心。
　　■解读：
　　政协委员要实现建言资政与凝聚共识“双向发力”，必须当好党委政府与人民群众的桥梁纽带。创造条件设立委员工作室，既有助于委员履职走好“最初一公里”，畅通群众诉求反映渠道，让政协委员更好为民履职；也有助于委员履职走好“最后一公里”，在主动宣传政策、解疑释惑中，促进政策落地、共识形成。这是人民政协走好新时代群众路线的具体体现，更是担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把全区人民智慧和力量凝聚起来的政治责任的重要举措。
　　让“群众走进政协”，是推动中国特色社会主义协商民主“看得见、摸得着、可感知”的重要举措，有利于推动公民有序政治参与，促进人民群众切身感受中国政治制度的独特优势。
工作制度

关键词 3
　　健全发挥新型政党制度优势的机制
　　《实施意见》提出，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议、提交提案等作出机制性安排。区委主要负责同志阅批民主党派、工商联提案，有关党政部门要作为重点提案进行办理。
　　■解读：
　　民主党派是政协重要的参加单位，通过机制性安排保障其以本党派名义发表意见、提出建议、提出提案，是通过人民政协发挥新型政党制度作用的有效措施。区政协在组织议政会、安排全会大会发言、召开秘书长会议等活动中，对于充分发挥民主党派作用都有明确要求。
完善政协履职工作制度
　　《实施意见》提出，研究完善政协履职制度机制，制定制度建设规则、规划和年度计划，推进履职制度化规范化程序化。
　　■解读：
　　人民政协作为我国政治体制框架的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，以政协组织、委员履职为主要内容的政协制度是我国政治制度的重要组成部分，加强政协制度建设，对于健全社会主义民主政治制度体系，深入贯彻落实新型政党制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。完善政协履职制度体系，是推动人民政协制度更加成熟、更加定型的必然要求。如区政协先后完善了《关于开展政协协商的基本规程》《关于加强政协委员队伍建设的意见》《政协委员履职工作简则》《政协委员履职量化记分办法（试行）》等制度文件，构建起系统的协商制度体系。
强化委员“四个责任”
　　《实施意见》提出，强化政治责任，落实“看北京首先要从政治上看”的要求，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务。强化当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任。强化落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求的责任。强化团结引导界别群众的责任。
　　■解读：
　　政协委员代表各界群众参与国是、履行职责，这是荣誉，更是责任。广大政协委员要有为国履职、为民尽责的情怀。
　　政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。要不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要准确把握政协履职方式方法，深入调查研究，积极建言献策，全面增强履职本领。要发挥桥梁纽带作用，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。
委员责任

关键词 4
　　为委员履职创造良好环境
　　《实施意见》提出，完善委员履职综合服务平台，建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员述职、委员履职评价及激励机制，对委员各项履职情况以适当方式向委员本人、推荐部门和委员所在单位进行反馈通报。
　　■解读：
　　近年来，区政协注重加强委员履职服务管理机制，探索建立常委、委员述职机制，开展委员届中述职工作，自2016年开始按照《履职工作简则》《履职量化记分办法（试行）》规定，运用信息化手段服务管理委员。健全委员履职激励机制，推动有关部门认真办理并及时向委员反馈提案、社情民意信息和其他履职意见建议的采纳落实情况。积极加强委员走访，深化团结联谊，不断增强政协组织的凝聚力。
党的领导

关键词 5
　　加强政协组织党的建设
　　《实施意见》提出，以党的政治建设为统领加强政协党组、机关党组、专门委员会分党组建设，发挥党员委员履职党小组和机关基层党组织作用，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
　　■解读：
　　去年6月，全国政协系统党的建设工作座谈会召开，这在人民政协历史上是第一次。中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，明确要求完善地方各级政协党组织设置，在省级政协设立机关党组、专门委员会分党组。
　　经区委批准，区政协机关党组成立，同时成立专门委员会分党组，政协党组成员联系党员委员，党员委员联系党外委员；坚持以党的建设引领履职实践，依托党员委员履职党小组和临时党组织，常态化开展活动，充分发挥党组织和党员委员在协商民主中的先锋模范作用。
　　政协党组肩负实现党对政协领导的政治责任，在政协工作中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保党的大政方针和决策部署的贯彻落实。区政协机关党组对政协机关党的建设和全面从严治党发挥领导和保障作用。
党员委员牢记第一身份
　　《实施意见》提出，政协组织中的党员委员要牢记第一身份，加强与党外委员联系，切实发挥在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。以党的建设为引领推进政协机关建设，努力建设模范机关。
　　■解读：
　　区政协要求党员委员带头学习理论和政策；带头加强思想政治引领，在政协履职活动和本职岗位工作中主动宣传党的政策和主张；带头履行委员职责，积极撰写提案和反映社情民意信息，围绕重点议题进行调查研究，提出有价值的意见建议；带头守纪律讲规矩，转变作风，在政协履职中切实发挥先锋模范作用。

本版文字由区政协提供