图1:门头沟区2021年群众评价事项满意率分布图
图2:门头沟区2021年群众最为关注事项分布表(按选择次数排序)
前 言
社会评价是落实以人民为中心发展思想的重要手段,是检验全区各单位为民办事、为民服务成效的重要方式。为推动全区各单位务实高效履职,提升为民服务水平,高质量建设“绿水青山门头沟”,2021年底,区委综合考评办组织实施了2021年度综合考评社会评价,对群众提出的意见建议进行了认真梳理分析,形成了《门头沟区2021年度综合考评社会评价意见报告》。
报告共两个部分,一是全区为民服务工作情况整体评价分析;二是各部门和镇街为民服务情况专项评价分析。
2021年度综合考评社会评价主要围绕“七有”“五性”、群众关注的热点问题、区委区政府年度重点任务等内容,通过区政府门户网站、微信公众号、手机短信、街头随机访问等途径,以问卷调查的方式开展群众满意度测评,并征集群众意见建议。评价主体包括各镇街村居民代表和各部门服务对象代表,共收回有效问卷11744份。
一、全区为民服务工作情况整体评价
全区为民服务整体评价围绕“七有”“五性”、群众关注的热点问题展开,评价内容包括“红色门头沟”党建引领、“绿水青山门头沟”建设、党员干部担当作为、精品民宿发展、文明城区创建、生活垃圾分类、物业管理服务、营商环境、疫情防控、接诉即办等21个方面,评价主体为村居民代表。
1.整体满意率维持较高水平。调查统计显示,群众对全区为民服务工作的整体满意率(“非常满意”和“比较满意”两项百分比之和,下同)为85.54%,其中非常满意占比66.47%,比较满意占比19.07%。对比上一年度,在学前教育、生态宜居、社会救助、义务教育、住房保障、就业和党建引领7个方面,满意率显著提升。
2.党建引领、生态宜居、学前教育、社会救助、疫情防控等方面满意率较高。群众对本区各级党组织发挥“红色门头沟”党建引领作用,推动经济社会发展情况的评价最高,满意率为89.1%;对本区全力建设“绿水青山门头沟”,生态宜居整体情况(空气质量、环境秩序、背街小巷整治等)的满意率位居第二位,为88.9%;学前教育、社会救助、疫情防控工作的群众满意率也较高,排进前五位。(见图1)
3.物业管理、医疗卫生等方面满意率相对较低。群众对物业管理服务的满意率较低,为76.01%,说明各物业公司在落实《北京市物业管理条例》,加强物业管理服务方面的工作亟待改进提升;对医疗卫生服务的满意率也低于80%,为78.14%,在医疗水平、服务态度、就医便捷度和健康指导方面的工作仍需改善提升。(见图1)
4.停车管理、医疗服务、物业管理、福利待遇、住房保障为群众最关注事项。此次调查,还从教育教学、社会保障、公共服务、环境建设等36个方面了解群众最想解决的操心事、烦心事和揪心事情况。调查统计显示,群众最为关注事项集中在停车管理、医疗服务、物业管理、福利待遇、住房保障等方面,分列2021年度群众最为关注事项的前五位。(见图2)。
5.群众对物业服务、交通管理、医疗服务等方面意见较为集中。此次调查,群众点赞表扬人居环境整治与文明城区创建、公共卫生安全与社会治安以及接诉即办等工作,对物业管理、交通管理、医疗服务等方面提出了较多意见建议。一是希望改善物业服务质量和水平,加大对不作为物业公司的考核和处罚力度,建议物业公司及时解决业主反映的问题;二是希望加大对违规货车、街边乱停车、电动车违反交通法规的治理力度,解决好交通拥堵和交通安全问题,希望进一步优化公交线路和出车频次,解决群众出行难问题;三是希望引进优质医疗机构,解决医疗资源匮乏、综合医院水平低等问题,建议增加社区医疗机构的药品资源,引进常用进口药物,提升山区医疗水平等。
二、各部门和各镇街为民服务情况专项评价
(一)对全区69个党政部门工作情况的评价
部门专项评价围绕区委、区政府年度重点工作和部门“三定职责”重点任务展开,评价主体包括各镇街村居民代表和各部门服务对象代表。
群众提出的意见建议主要为:一是加强业务指导,密切沟通交流。建议相关部门加大在法律法规、文化旅游、医保政策等方面知识的宣传;一些基层单位工作人员希望相关部门在财务、审计、生态环境保护、医疗服务等方面,加大对基层的业务指导力度,提高基层工作效率。二是优化服务水平,提升服务质量。群众希望司法诉讼服务大厅、民生大厅、不动产登记大厅等大厅的工作人员提高业务能力,改善服务态度,增强为民服务意识。三是加强基层调研,强化为企服务。群众希望相关部门能够深入基层、深入一线,听民意、查实情,求真务实做好各项工作;一些企业希望在现有政企沟通平台的基础上,进一步深化与企业的沟通协作,为企业发展提供好的政策条件,不断提升服务企业质量。
(二)对全区13个镇街工作情况的评价
镇街专项评价围绕基层治理各项重点任务展开,评价内容包括党的建设、平安建设、疫情防控、接诉即办、环境整治、民生保障等方面,其中对各镇评价30项共性工作和1项个性工作,对各街道评价32项共性工作和1项个性工作,评价主体为辖区村居民代表。调查统计显示,群众对各镇街的满意率均超过了90%,其中,对各镇整体满意率为92.77%,对各街道整体满意率为92.99%。
1.对全区9个镇工作情况的评价。对9个镇的调查统计显示,群众对所在辖区党建引领疫情防控和新冠疫苗接种工作、统筹组织各类社会力量推进参与社区(村)治理和服务情况、治安维护、安全稳定保障等方面满意率较高,同时希望各镇加强在文化休闲活动等方面的工作。各镇个性评价事项中,清水镇、龙泉镇、王平镇、雁翅镇、妙峰山镇、军庄镇个性工作的满意率超过平均满意率。
2.对全区4个街道工作情况的评价。对4个街道的调查统计显示,群众对所在辖区的社区干部、街巷长、楼门长、网格员等及时发现居民家门口的事,主动治理等方面的满意率较高,同时希望各街道进一步提升物业管理服务、增加便民设施建设等方面的工作。各街道个性评价事项中,大台街道、东辛房街道个性工作的满意率超过平均满意率。
3.对镇街的意见建议情况。在开展满意度评价的同时,还征集了群众对镇街工作的意见建议,主要集中在四个方面:一是在完善民生保障方面。群众建议“扩大养老服务覆盖面,增设养老服务驿站,提供老年人小饭桌、养老护理等为老服务”“加快推进老旧小区改造工作,修缮老旧小区房屋,加装电梯等”“提高社区医院服务水平,提高医疗服务质量”“增设便民服务网点,方便群众生活”等。二是在改善城市管理方面。群众建议“做好小区内、楼道内的环境卫生保洁,对公共休闲活动设施及时维修”“加强犬类管理,加大对居民养狗的登记和证件备案,杜绝小区内养犬溜犬不栓绳,到处可见宠物粪便等不文明现场”“合理规划小区停车位,小区周边增设路边停车位,解决停车难问题”等。三是在加快村居发展方面。群众建议“发展镇域特色农业、旅游和文化等产业,增加本地区居民就业机会,提高百姓收入”“结合本镇实际发展生态旅游,提升民宿整体服务质量”“加大农村产业发展扶持”“解决农转非后的农民增收问题,建议广开门路帮助适龄劳动人员就业”等。四是在丰富精神文化生活方面。群众建议“多举办全民健身活动,加大卫生和安全教育”“定期开展文化活动进社区,加强群众间的沟通交流”“加强法律知识宣传普及,多为老年人开展防范电信诈骗等宣传讲座”等。区委综合考评办/提供