象征区法院在“红色门头沟”党建引领下,始终秉持开放理念,主动融入区域发展大局,积极回应群众司法期待,把法治嵌入并渗透在辖区发展方方面面,为绿水青山门头沟保驾护航。
二、创建背景
区法院坚定扛起“红色党建引领绿色发展”旗帜,立足辖区转型发展过程中司法需求和治理难点,总结提炼出符合时代要求、契合区域特点、体现法院特色的“一统领三嵌入”党建工作模式,努力为辖区经济社会高质量发展提供有力司法保障。
三、主要做法
一是以党的政治建设为统领,坚持党对人民法院工作的绝对领导。以党的政治建设定方向、强信念、立规矩,将讲政治体现在传承红色基因、护佑绿水青山具体实践中。在辖区革命教育基地开展“红色体验课堂”,组织青年党员在山区村落听村支书讲授“行走思政课堂”,上好“实践体察课堂”,通过体悟式学习淬炼思想。出台五星级党支部考评办法,开展支部书记述职打擂,运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小抓苗头,织牢监督网络。
二是以党建为引领,将审判执行工作嵌入大局发展需求。依托镇街政法委员协调机制,与相关单位、基层党组织研判辖区转型发展衍生的涉征收、涉众型等纠纷,共商重大敏感案件、共建风险排查机制、共享平安联创成果。坚持“一支部一品牌、一小组一特色”,打造司法职能型党组织,开展“营商护航”等系列党建服务活动,做好经济发展融合文章。选派优秀党员参与区委“红色抗疫尖兵班”等专项工作,锤炼党员服务本领。
三是以党建为纽带,将司法服务延伸嵌入社会治理需求。13个支部与全区13个镇街精准对接、全面覆盖,通过横向联动打破司法、行政、自治壁垒,助力党委政府协调社会关系、化解社会矛盾。对社会治理潜在风险纠纷全程动态把控,提示建议纠纷高发主体、行业、领域,帮助堵塞管理漏洞。出台“一个意见、五个办法”,激活新乡贤力量,助力乡村振兴。
四是以党建为平台,将司法为民举措嵌入群众司法需求。打造党群司法服务站,形成“群众点单、支部派单、党小组接单、党员办单”的工作模式,塑造出“农民法治夜校”等具有地区特色的司法服务品牌。在辖区企业园区、社区、旅游景点和民宿产业村居设立巡回审判点和法官工作室,党组织包村到岗,党员法官定点定人,让群众享受家门口的司法惠民服务。
四、创建成效
区法院在党建品牌作用下,大力推动党建和业务深度融合,为推动各项工作提供有力的政治、思想和组织保证,2021年获评“人民法院党建工作先进集体”,机关党委被授予“北京市先进基层党组织”称号。
一是服务大局、参与社会治理能力水平进一步提升。找准基层党建、司法审判、社会治理“共鸣点”,有效叠加司法资源和治理资源,推动矛盾纠纷多元化解,有力保障国道109新线高速公路建设等涉市区重点项目顺利推进。2020年,全年收案量同比下降26.0%,行政案件同比下降48.1%,35个无讼示范村居实现刑事案件基本不发、民事诉讼数量显著下降、群体越级访基本杜绝。
二是审判质效、执法司法公信力进一步提高。构建“全员全域全程”节点管理机制,健全“三维五向”重大敏感案件管理机制,深化“四统一三规范”集成式执行制约监督机制,2020年未结案件清理率、结案均衡度、平均审执天数、执行核心指标等均居全市基层法院前列。深入推动“多元调解+速裁”和民事诉讼程序繁简分流改革,多项工作居全市法院前列。
三是宗旨意识、司法为民能力进一步增强。打造多维联系网络高效回应群众诉求,实现联系法官到位率、反映事项办结率、工单回访率100%,大力推行网上庭审,庭审率达80%以上,位居全市第一。疫情期间,下沉社区2000多人次,一名青年干警“火线”入党。开展“法治宣传伴您行、全民创城齐行动”活动20余次,400余人次参与创城志愿服务,累计为10余所学校近千名师生授课。
四是队伍建设、人才梯次化培养格局进一步形成。建立干部成长、选拔机制,近年来对外输送优秀干警20余名,破格提拔一名。5人获得“全国五一劳动奖章”“全国法院家事审判工作先进个人”“全国法院办案标兵”“北京市扫黑除恶专项斗争先进个人”“北京市模范法官”等荣誉,6个审判团队被北京市高院授予模范审判团队和先进审判团队,10余名法官、法官助理和书记员获评全市法院审判业务标兵。推荐单位:区直机关工委
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