密切联系人民群众，是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。我区人大代表不忘初心，牢记使命，坚决履行人大代表的职责和使命，反映民意、建言献策，为助力全区灾后恢复重建和绿色高质量转型发展作出了积极的贡献。值此门头沟区第十七届人民代表大会第六次会议召开之际，本报特推出专版，选登部分区人大代表建议的办理情况和履职工作。

　　——编者

关于协调移交京铁祥园“托老托幼”配套设施的建议

　　铁路货场安置房项目京铁祥园位于城子大街西侧，东至城子大街，南至桥西街，西至九龙东苑5地块，北至九龙东苑3地块。开发建设单位为天佑京铁房地产开发有限公司，项目规划用地约6.8万平方米，总建筑面积约30.34万平方米，共计16栋住宅楼1784套房。其中，铁路职工住房1402套、安置房286套、公租房96套。分为东西两个区域，每个区域各8栋楼，西区696户，东区1088户。自2023年6月30日起逐步发放钥匙办理交付入住，截至目前，已有900余户办理完入住手续。
　　项目内，配有室内外活动场地、社区管理服务用房、托老所、老年活动场地、社区助残服务中心、幼儿园、社区卫生服务站、小型商服、再生资源回收站及其他商业服务等配套设施。但随着入住人员的不断增加以及居住人员来自多个省市区县的基础情况，小区内“托老托幼”配套设施不能同步使用，给居民带来不便，大大降低了居民的幸福指数，导致居民诉求增加。
　　修俊霞、陈琛代表建议，京铁祥园配套有建筑面积1250平方米，能提供18张床位的托老所，现已竣工，但因未完成规划验收、竣备和消防验收等，导致不能交付启用。希望相关部门给予协调尽快验收并投入使用。
　　据了解，配套幼儿园目前已具备交付条件，建议区教委及时与地产办理移交手续，筹备开园事项，尽快服务辖区居民，解决幼儿教育问题。
　　区教委在回复中表示，已积极同铁路货场安置房项目京铁祥园开发建设单位天佑京铁房地产开发有限公司对接，经多次沟通了解，该项目配套幼儿园虽已具备交付条件，但整体工程未完成验收，故仍未能与区教委办理移交手续。待验收手续完成后，会尽快协同建设单位办理移交手续，并筹备开园事项，解决幼儿教育问题。
　　区民政局在回复中表示，京铁祥园托老配套设施由北京京铁房地产开发有限公司承建，2024年与区民政局签订配套移交建设协议。根据协议约定，该设施规模1477.35平方米，移交后，区民政局会及时将设施移交城子街道办事处，专项用于该地区养老服务使用，并做好后续备案和监管工作。
　　下一步工作中，区民政局将积极会同区规自分局、区住建委等相关部门，加强新建住宅小区配套养老设施的建设移交工作，确保设施与住宅同步建设、同步完工、同步移交、同步使用，及时满足周边老年人的服务需求。

关于推进葡东社区人居环境改善的建议

　　葡东小区始建于1995年，基础设施老化，上下水管道、暖气管道腐蚀破损严重，大部分楼没有外墙保温，道路坑坑洼洼，路灯昏暗，冬季供暖温度不达标。从2020年开始，作为试点工程，小区就进行过引入社会资本进行老旧小区改造项目的问卷调查，居民有改造意愿，但由于客观原因未能实施。2023年，区住建委牵头又进行了关于老旧小区改造的意愿调查，但迟迟未能立项，居民迫切希望对小区进行整体改造。
　　小区2023年加装了一部电梯，通过前期调研和安装过程中征求居民意见得知，低层住户认为政府给的电梯安装补贴为多数人享有，低层业主权益未得到保障。
　　此外，门头沟区汽车检测场到葡山公园正门路口人流量大，特别是早晚去公园锻炼的人非常多，而且去检测场、进葡东小区的车辆都要在这个路口转弯掉头，虽然有人行横道，但是中间隔离带容易遮挡司机视线，已经发生过多起交通伤亡事故。
　　刘生芝代表建议，加快推进葡东老旧小区改造项目；对葡东小区加装电梯楼栋的低层住户进行补贴；在门头沟区汽车检测场到葡山公园正门路口加装红绿灯、安装手动红绿灯，或设计成早晚高峰为手动绿灯，其余时间黄灯闪烁提醒行人慢行。
　　区住建委在回复中表示，为深入推进我区老旧小区综合整治工作，不断提升城市治理水平，区住建委制定了《门头沟区“十四五”期间老旧小区综合整治实施工作方案》，建立老旧小区综合整治联席会议制度，明确相关单位及各镇街工作职责，区住建委作为联席会议办公室，定期组织召开会议推进老旧小区综合整治相关工作，截至目前，2024年共组织召开8次协调会，包括梳理确认申报项目、引入物业服务、社会资本参与、施工进度等工作。
　　2024年是落实“十四五”规划的关键之年，区住建委已将葡东小区、葡东南区列入我区2024年老旧小区综合整治计划，改造内容包括节能综合改造、楼内上下水管线更换、架空线入地、环境整治提升等，计划2025年前完成改造。
　　下一步，将继续推进葡东小区、葡东南区申报2024年老旧小区综合整治项目，已于2024年6月20日报至区政府进行审批，待审批通过后，填报市老旧小区综合整治信息平台申请列为2024年改造项目；指导各镇街积极开展征求意见工作，宣传物业管理模式，增强缴费意识，形成良性循环，逐步引入规范化物业管理，使老旧小区产生造血机制。
　　北京市公安局门头沟分局在回复中表示，葡山公园门前道路为石担路，石担路为南北走向，上下行各设有三条机动车道和一条非机动车道，道路设置有中心隔离绿化带和机非隔离绿化带，道路限速60Km/h，属于门头沟区主干路，该处道路东侧为进出门头沟区机动车检测场道路，属门头沟区机动车检测场内部道路。区公安分局第一时间组织人员现场勘查，经综合考虑，不建议在该处增设交通信号灯，原因如下：按照《道路交通信号灯设置与安装规范》GB14886-2016中5.1.1城市道路主干路与主干路平交路口、城市道路主干路与次干路平交路口应设置信号灯。经向城市管理部门确认，该路口东侧为检测场进出的内部道路。石担路是连接门头沟南北新老城区的主干道，日常车流量非常大，常有拥堵情况发生。该口向北170余米是石担路葡萄嘴北口，与西苑路相交，为灯控路口，如在葡山公园门前增设交通信号灯，距离过近，势必会加剧石担路严重拥堵，导致主干路通行不畅。综上所述，不建议在此口增设交通信号灯。
　　针对葡东社区及周边居民的实际过街需求，结合现有道路情况，在此过街人行横道处增设机动车不礼让行人非现场执法设备，目前，不礼让行人非现场执法设备已安装完成，接下来进入审批公示阶段，待公示完成后即可投入使用。非现场执法设备投入使用后，不仅可以解决附近居民过街需求，提高安全性，同时，还可以避免产生因增设信号灯带来车流拥堵的负面效应。

关于在门头沟区老城区域内投放共享单车的建议

　　门头沟共享单车投放主要在新城区附近，老城区共享单车数量少、投放点少，市民出行的方式不够丰富，缺少低碳出行的选择性，容易造成空气污染和噪音污染。
　　张学东代表建议，政府增加老城区的公共交通，特别是共享单车的投放量，方便市民低碳出行。
　　区城管委在回复中表示，目前，北京市准入的全部共享单车企业在门头沟区已经投放运营，车辆投放根据使用需求逐步增加至3000辆，电子围栏停放点位逐步增加至568个。对于广场、公园、医院、学校、大型社区、交通枢纽、企事业单位等重点规划管理，新老城区主要区域均有覆盖。车辆全部采用高精度定位分体式智能锁型，实现停放区电子围栏100％入栏管理，在便捷出行的同时，保证有序停放。
　　门头沟区为解决市民的出行需求,于2021年引入哈啰单车，计划投入5000辆。自哈啰单车进入门头沟区以来，首先以南部城区轨道范围内作为试点运营，后根据运营情况和市民的实际需求向北部城区扩张。截至2023年10月，共施划框线414个，覆盖至老城区主要地区。同时，《城市道路空间非机动车停车设施设置规范》正式实施后，区城管委对南部城区施划的蓝色框线进行修改，并去除不符合标准的框线，针对北部城区以最新标准施划停车框线并继续扩展，其中，在有骑行需求但不符合划线标准的道路，按照规范施划了倾斜式车位。2024年3月底，我区又引入了除哈啰单车外的另外两家共享单车企业，分别为美团单车和青桔单车。随着共享单车运营企业的增加，共享单车停放区域及点位继续扩张，截至目前，共施划点位568个，备案投放车辆3000辆，北部老城区扩张至龙门、三家店等地区，北城点位增加至153个，基本完成了门头沟城区全域覆盖。现我区共享单车日均调度车辆数为831辆，车辆日均使用频次3.1次，日均为6682名用户提供服务，后续将结合实际使用情况继续进行区域扩张及点位施划。
　　下一步，门头沟区将继续扩大运营区域，先期扩大区域为：西至门头沟之源(惠泽家园)，北至燕保家园，东至石担路。单车企业继续与划线单位进行对接，在符合条件的点位规范停车框线，后期根据运营需求，再继续优化停车点位，同时加强运维管理。

关于对龙门新区排洪沟隐患排查及修整的建议

　　2023年7月31日，山洪侵袭了城子街道龙门新区地区，特别是龙门新区四区社区A1小区。A1小区地处排洪沟东侧，山洪夹杂着泥沙填满了排洪沟，洪水满溢，造成了A1小区护墙的垮塌，砂石和砖头瓦块随洪水涌入A1小区院内，对小区居民的生命和财产安全造成极大威胁。
　　在排洪沟上游西龙门沟北侧自然沟道，存在诸多安全隐患：沟内有松动的山石和以前倾倒的建筑垃圾，沟两边的岸基也已经沉降开裂，在发生山洪以后并未采取加固措施。如果再次出现极端强降雨天气，还会把山石和垃圾直接冲到排洪沟内，造成排洪沟堵塞，给A1小区院内居民的生命财产安全带来极大威胁。
　　顾书梅代表建议，区级相关部门对排洪沟隐患点位进行排查，并及时修整，消除汛期安全隐患。
　　城子街道办事处在回复中表示，受“23·7”影响，西龙门沟中断河水漫灌，导致龙门新区A1小区受灾严重，街道第一时间启动应急抢险预案，开展该小区及沟道疏通抢险工作，并于灾后150个小时完成沟道及小区内山体渣石清理工作，结合受灾情况，现已完成该小区北侧部分挡墙修复，加装被动防护网，北侧坡面清理降方小区路面及公共配套设施恢复等工作。在此基础上，积极争取区慈善协会专项资金开展西龙门沟沟道修复工作，确保该沟道周边小区平稳度汛。结合龙门地区受灾情况，完成《门头沟区城子街道龙门地区抗灾能力提升综合治理工程项目》可研报告编写，并上报区水务局列入国债资金项目储备库。该沟道上游为自然沟道，存在一定的防汛安全隐患，但由于该区域不属于街道管理范围，已向区水务局上报现状情况，并列入《门头沟区环山节流治理项目》，为确保2024年平稳度汛，区水务局结合现状情况，已完成部分治理工作。
　　下一步，街道将总结“23·7”辖区受灾情况，积极争取灾后重建资金开展辖区重点区域防汛设施提升工作，全面提升辖区防汛抗灾能力，确保辖区居民人身财产安全。

关于推进双峪社区进行老旧小区改造的建议

　　大峪街道双峪社区地处双峪农贸市场东、西、南三侧，东临滨河公园，西接新桥大街，南至龙泉镇梨园社区，北至向阳社区，管辖16栋楼房及两排平房，57个单元，小区内的楼房大多建于20世纪80年代初期，辖区面积36563平方米，现有居民883户、1952人。社区中，居民反映最多的问题集中在老旧小区改造以及遗留的问题。
　　由于社区没有物业，居民家中的上下水管道、燃气管道问题已经十分严重，影响了居民的正常生活，也造成了居民之间、居民与居委会之间的矛盾，导致了接诉即办诉求件比较多，影响了社区的和谐氛围。
　　佟雅丽代表建议，一是针对产权明确且比较负责任的产权单位，希望政府相关部门协调督促，并给予一定财政支持，由产权单位和居民协商解决；针对产权单位不明确或者已改制、或者不存在的产权单位，协商多方出资解决问题；由政府出资，列出改造计划，逐步解决，同时，有专业第三方监督严控施工质量，切实将民生工程做到实处。二是双峪社区于2007年进行天然气管道改造，因燃气管道外置，受风吹日晒雨淋等影响，社区多位居民反映希望天然气公司能够重新对天然气外管道进行防锈处理，并及时告知社区及社区居民，请居民知晓并安心，希望政府相关部门帮助督促加以解决。
　　区住建委在回复中表示，根据《市政府办公厅关于印发<老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）>的通知》(京政办发〔2018〕6号）文件要求，老旧小区改造应按照自下而上、以需定项、理顺机制、强化服务、标本兼治、完善治理的原则，在征求居民意见的基础上，确定综合整治菜单、小区管理模式、物业服务企业、物业服务标准和物业服务费用等，建立政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系。小区如遇突发情况，可按照《门头沟区区属产权老旧小区应急资金使用办法》，对区属产权老旧小区进行紧急维修。区人大/提供