本报讯(记者史贺)2月5日下午,区十五届人大五次会议二次全体会议在龙泉会堂召开。区人大常委会主任罗斌出席会议并代表区十五届人大常委会向大会作工作报告,区人大常委会副主任韩生辉、许彪、李轶出席会议。
区人大常委会副主任谭杰主持会议。
区委书记韩子荣,区委副书记、代区长张贵林,区政协主席张冰,市人大代表李慷云,区委副书记付兆庚等出席会议并在主席台前排就座。
大会应出席代表162人,实到代表147人,符合法定人数。
罗斌在报告中分别从监督工作、代表工作、自身建设工作等三个方面回顾了2014年区人大常委会工作取得的进展和成效。
罗斌说,2014年,区人大常委会在中共门头沟区委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,按照区委十一届五次、六次全会工作部署,紧紧围绕生态环境立区、高端产业强区和旅游文化休闲产业兴区发展战略,依法行使常委会各项职权,执行区十五届人大四次会议决议,开拓进取,求实创新,为推进全区民主政治建设、推动现代化生态新区建设做出了积极的贡献。
罗斌说,一年来,常委会举行11次会议,听取和审议了36个重要议题,依法行使了监督权、决定权和任免权。一是共听取和审议了“一府两院”25个工作报告,其中专项工作报告17个,计划与预算报告4个,落实常委会审议意见报告4个;印发审议意见书4件;开展了1项专题询问,检查了3部法律法规的贯彻实施情况。二是依法就批准创建国家可持续发展实验区规划、批准财政决算、调整2014年为民办实事项目、调整2014年重点工程项目、批准将八个棚改项目资金列入财政预算管理、召开区人民代表大会、补选区人大代表、制定常委会工作制度等重大事项,做出8项决议决定。三是依法任免国家机关工作人员70人次。
罗斌说,在过去的一年,常委会立足人大监督的性质和特点,围绕全区改革发展、区委关注的重要工作和群众期盼解决的问题,综合运用多种监督方式,加强对法律实施和权力运行的监督,促进重点、难点、热点问题的解决,力求取得监督实效。加强经济运行监督,着力推动转型发展;加强政府预算监督,着力推进绩效管理;加强社会事业监督,着力保障民生改善;加强环境保护监督,着力推进生态建设;加强法律实施监督,着力推进依法治区。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以充分发挥代表主体作用,支持和保障代表密切联系群众为重点,不断完善工作格局,健全工作机制,进一步加强和改进代表工作。组织代表列席区委重要会议、区人大常委会、“一府两院”相关会议,参加视察、检查,参与调研、培训活动,全年共计1002人次。
罗斌说,常委会及机关认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在常委会党组和机关深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”方面存在的突出问题。多次召开座谈会,向驻区市人大代表、常委会组成人员、人大各街道工委、各镇人大、人大离退休领导干部征求意见和建议88条,开展民主测评征求意见建议116条;常委会党组召开7次会诊会,对这些意见建议认真梳理,逐条进行分析研究,认真撰写对照检查材料;在此基础上,以整风精神召开了党组专题民主生活会和机关党员领导干部专题组织生活会,对照“四风”方面存在的问题认真查摆,深入开展批评和自我批评;坚持边整边改、立行立改,严格制定了整改方案,明确了16个方面的整改重点,进一步坚定了正确的政治方向,端正了思想作风和工作作风,推进了履职的制度化、规范化、程序化建设,为开创区人大工作新局面奠定了坚实基础。
罗斌指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。区人大常委会要在中共门头沟区委的坚强领导下,深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,按照市委全面落实依法治国基本方略,全面推进首都法治建设,建设法治中国首善之区的决策,认真落实区委十一届七次全会的工作部署,执行本次会议的决议决定。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,以法治思维和改革精神加强和改进人大工作,通过依法行使职权,把依法治区的要求落实到人大履职的各项实践中去。要围绕中心,突出重点,找准人大工作与全区改革发展稳定和转型发展工作的结合点,着力推动区委重大决策部署的贯彻落实。要坚持贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,发挥好代表主体作用,倾听人民呼声,回应人民关切,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力把人大工作提高到新水平。
罗斌强调,面对新形势、新任务,深感责任重大,深化各项改革、推动转型发展、推进依法治区的任务十分繁重。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共门头沟区委的坚强领导下,团结一致、振奋精神,锐意进取、扎实工作,有效履行宪法和法律赋予的职责,积极推进地区民主法治建设,为全力推进科学发展、转型发展,加快建设现代化生态新区做出新的更大的贡献!
会议分别审议了《门头沟区人民法院工作报告》、《门头沟区人民检察院工作报告》。
区十五届人大五次会议举行第二次全体会议
罗斌报告区人大常委会工作 韩子荣张贵林张冰李慷云付兆庚出席