强化规划制定和政策研究
编制“十三五”规划和各专项规划,推动经济社会发展、城乡建设、土地等“多规合一”。启动土地利用总体规划调整完善工作,争取适度增加建设用地指标。发挥综合经济工作体系作用,加强对经济工作的整体谋划,强化项目的前期论证,深入研究税收来源、资金平衡、产业布局、基础设施承载能力等重大问题。加强区域经济政策研究,坚决落实有关宏观调控的政策,修订完善我区招商引资和促进产业发展的政策措施。
加大高端产业培育引进力度
用足用好中关村科技园区优惠政策,推动园区政策向新城地区辐射,推进总部经济、楼宇经济、金融保险及现代服务业的综合发展。推进石龙五期一级开发和石龙中小企业研发中心建设,在建成12个总部大厦的基础上新开工建设4个总部大厦。加快产业疏解和优化升级,继续落实《推进非首都核心功能产业调整疏解工作方案》,再淘汰高耗能、高水耗、高污染企业6家,对拟保留的企业实施更为严格的节水、节能、环境标准。结合棚改配套商业及中昂广场、华远中心等大型商务设施建设,完善便民商业服务体系,培育区内消费增长点。盘活山区存量土地,加强与中关村科技产业园区合作,科学规划、合理利用废弃矿山用地,积极发展文化创意、科技研发和旅游观光休闲产业。加强与大型企业开展战略联盟、产业联动,举办门头沟首届玫瑰节暨旅游文化大会,打造我区招商引资的品牌活动,吸引企业、项目投资落地。
大力推动旅游文化休闲产业发展
设立山区旅游文化产业发展基金,着力提升旅游文化产业发展档次。实施雁翅水岸休闲观光走廊等5个旅游基础设施建设项目,加快推进阳坡园二期工程。加快发展以景区为核心的沟域经济,推动汽车营地、国家步道、冰雪运动、灵山景区等重点项目,积极争取市级资金,实施古村落、古民居修缮保护工程。搭建智慧门头沟旅游平台,建设A级景区自助讲解系统。加快推进高效生态农业产业化,推广公司+农户模式,依托专业农村经济合作组织,推进农业产业规模化经营。积极调结构转方式、发展高效节水农业,打造5000亩玫瑰花产业基地,大力发展特色种养业,提高农业综合效益。加快培育文化创意产业,编制《门头沟区促进文化创意产业发展的实施意见》,推进文化艺术品交易功能区和斋堂古村落古道文化旅游产业集聚区建设,支持重点文化创意产业项目。办好第六届国际山地徒步大会等大型活动,力争全年旅游综合收入增长8%。
加快培育高精尖的现代产业
推动产业结构转型
扩大农村产权交易平台交易范围,推进农村土地流转,实施农村土地经营权颁证试点。建立重大项目区级评审制度,对农村建设用地实行区级统筹管理,公开入市,发展产业项目,推进改革,释放农村集体建设用地潜能。发挥农村产业发展基金作用,健全农业财政投资项目库,引导镇村推进项目集成。加强农村“三资”监管,统筹管理镇村基本建设工程,扩大农村集体资产信托化经营范围,继续探索农村预留产业用地经营性物业信托和土地流转信托试点,完善收益分配机制,保障农民长远收益。推进农村社会治理创新和物业化管理试点,加强农村公益事业专项补助资金统筹管理,完善公共服务设施,提高农村社区管理水平。落实《农村低收入农户帮扶补助办法》,用好“四类”帮扶基金,确保低收入农户尽快增收。
加大统筹力度 大力推进城乡一体化发展
深化中小学校布局调整,完成新建、改造、改建等工程,提高与高校的合作实效,深入推进教育综合改革,激发办学活力。加大优质医疗资源引进力度,稳步推进区域医疗卫生综合改革。完善公共文化服务体系,举办惠民文化消费季活动,大力培育特色文化活动品牌。提升科技创新能力,引导科技成果向生态修复、旅游产业、高效农业等领域转化。开展“美丽门头沟、文明新生活”主题系列活动,进一步提升市民的文明素质。
着力改善和保障民生 创新社会管理服务
大力改善农村发展条件
加大小城镇产业发展支持投入力度,完善重点镇大市政基础设施建设,打造主题小城镇。启动潭柘寺镇鲁家滩村路南房屋征收工作,实施镇中心区路网次干路道路二期工程。加快军庄镇葡萄酒文化产业基地18座示范酒庄建设,推进孟悟村文化旅游绿色休闲产业园项目,全面启动灰峪村整体开发和北四地区搬迁工作。加快斋堂镇旅游集散中心建设。实现王平镇韭园新型农村社区试点村民住宅楼一期入住,推进樱桃产业园等项目建设。支持山区各镇加强基础设施建设,推进重点产业项目落地,实现区域特色发展。
从区级层面加快推进镇村规划编制、审批工作,推动基础设施和产业项目向山区转移,提升山区承载能力。着力破解山区交通瓶颈。深入整合政策资金,完成2014年确定的14个村险村搬迁任务,按计划再启动8个村的险村险户搬迁工作,实施低收入村产业发展项目。继续做好送气下乡工作,扩大农村清洁能源的使用范围。改造升级15处农村供水设施。对国道沿线村庄垃圾收纳设施及公厕进行升级改造,加强村庄环境整治。加大农村教育、文化、医疗等社会事业的投入,推进城乡基本公共服务均等化。
加快推进新型城镇化建设提升公共服务水平做好就业和社会保障工作
推进社会服务管理创新推进“平安门头沟”建设
做好安全隐患排查治理,保持对非法盗采的高压态势,坚决防范遏制重大安全事故。规范森林防火和防汛抗旱指挥平台的运行。强化食品药品统一监管。落实重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷,提高初信初访化解率,积极倡导用法律手段化解矛盾纠纷。深化打防管控一体化工作机制,依法打击各类违法犯罪活动。
统筹资源加强培训,降低城镇登记失业率。办好90件重要实事,积极化解尚未解决的51项民生热点难点问题和19项历史遗留问题。深入开展“救急难”工作,统一城乡低保标准,拓展社会福利保障范围,加快慈善事业发展。推进公办养老机构管理体制改革,大力发展居家养老和社区养老服务。加快推进定向安置房和公租房建设,实施老旧小区节能改造、抗震加固25万平方米。
健全街道服务体系,全面推广便民工作法,打造服务型街道和服务型社区,完成社区居委会换届选举。拓展为民服务信息平台功能,建立区、镇街、村居三级人民意见建议征集办理工作体系。完善“三级联动”公共服务工作体系,推进政务服务大厅、民生服务大厅规范化建设,强化基层全程代办服务,打造公共服务工作体系。发挥“阳光中途之家”作用,加强社区矫正和法律援助工作。坚持计划生育基本国策,落实新的生育政策。深入推进双拥共建工作,努力实现全国双拥模范城“三连冠”。认真落实党的民族、宗教、侨务工作方针政策,完善残疾人保障服务体系,支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。以“新三起来”统筹农村改革与发展
面对新形势 抓住新机遇
2015年,全面推进地区经济社会快速健康发展
全区经济社会发展预期目标