构建开放型经济发展新格局
以改革创新增强发展活力,以开放合作集聚发展优势,坚定不移推进产业转型升级和创新创业发展,积极推动供给侧结构性改革,着力提升区域经济综合实力。重点培育中关村门头沟园“一主三辅”高新技术产业、长安街西延线周边现代服务业和山区旅游文化休闲健康产业,统筹利用上市地块及棚改腾退、低端产业腾退后的空间,积极承接中心城区转移的科技创新、文化创意等产业。完善创新创业政策体系,用好各类创投基金及总部大厦等创业空间,完善创业圈、投资圈、生活圈“三圈融合”的服务体系,以长安街西延线周边和S1线组团区域为重点,引进知名品牌企业发展新型服务业态,优化调整城乡商业布局,放宽放活社会投资,鼓励支持实体经济发展,发挥投资促进增长的关键作用。以创建国家全域旅游示范区为抓手,规划建设八大旅游景区组团,加快完善基础设施和配套服务功能,整合山区旅游资源,推动建成一批高端旅游文化项目,引入社会资本对存量景区进行提升改造。
深化改革创新
按照规划,未来门头沟将坚持以自我革命的精神推进改革,以从严从实的作风谋划改革,以敢于争先的魄力落实改革,勇当改革创新的排头兵。鼓励先行先试,使改革的实践成果上升为制度成果。持续深化重点领域改革,引导社会资本有效参与PPP模式项目,充分引导社会资本扩大投资,持续深化教育、卫生等领域改革,加快推进事业单位分类改革,加强法治政府和服务型政府建设。加大改革督察督办工作力度,建立改革任务台帐管理机制、分级督察督办机制,构建符合我区实际和转型发展需要的考核指标体系。
加强城乡规划建设
按照“一城一带三点多组团”城乡空间格局,高品质推动规划建设,优化功能配套配置,促进城乡有序协调可持续发展。强化规划统筹引领作用,抓好“多规合一”试点,优化区域空间布局,统筹推动废弃矿山再利用。全面提升城乡建设品质,打造生态园林景观城市,实施7平方公里腾退区域开发,加快推进地区的棚改工程,推进特色小镇建设。加快完善城乡基础设施。建设新城“七横三纵”和山区“三横五纵”的路网体系,推动108国道二期、109国道新线高速路及双大路二期、军温路建设。进一步提高城乡精细化管理水平,完善城市综合管理体系、综合执法体系以及应急管理体系,持续推进“多网”融合发展,实现网格化管理城乡全覆盖,实施“智慧门城”项目,提升城市管理的信息化、智能化水平。
强化生态涵养功能
重点深入推进国家可持续发展实验区、水生态文明试点城市建设,按照国家全域旅游示范区的标准,全面提升生态文明建设水平,打造生态型“美丽幸福门头沟”。加大生态建设力度,规划建设门城新城“三位一体”景观体系,建设一批较大型的公园绿地,推进山区绿色廊道和绿色村镇建设。加大环境保护力度,推进无煤区建设,打好雾霾攻坚战,巩固国家卫生区创建成果。强化水资源保护利用,统筹实施永定河生态河流廊道修复、清洁小流域治理、中小河道治理等项目,落实污水处理和再生水利用新三年行动计划,推进海绵城市建设,统筹沟道、湿地、再生水等水资源的联通与利用。
加大民生保障力度
处理好经济发展与改善民生的关系,更加注重保障基本民生,让广大群众在共建共治共享中有更多更直接的获得感。提高公共服务供给水平,积极承接城区教育、医疗、养老等优质公共服务资源,进一步优化教育布局,完善终身教育体系,引进知名优质医院、养老院落户门头沟区。建立公平可持续的社会保障体系,鼓励落户企业吸纳区内劳动力就业,优先发展居家养老,大力推进医养结合,加大自住型商品房、公租房等保障房建设力度,加快推进险村险户搬迁,落实好市、区两级帮扶机制。加强和创新社会治理,进一步完善区、街道、社区三级联动工作体系,完善“一站式”便民服务体系,推进“一刻钟社区服务圈”全覆盖,完善新建社区、老旧小区服务配套设施,加大社会组织培育力度,深入实施“七五”普法规划。切实营造和谐稳定环境,健全立体化社会治安防控体系,完善利益表达、利益协调、利益保护机制,加强公共安全体系建设。
推进文化繁荣发展
紧抓西部西山文化带保护利用契机,深入挖掘地区深厚的文化底蕴,打造文化品牌,创建首都公共文化服务示范区。不断优化公共文化服务,积极打造“八大文化功能区”和三级公共文化服务网络,深入开展群众性精神文明创建活动,提升市民文明素质和城市文明程度。积极塑造京西文化品牌,办好北京国际山地徒步大会、永定河文化节等重大品牌活动,策划一系列“大手笔”的文化活动及影视精品。全面推动文化创意产业发展,以永定河文化为主线,着力构建以文化旅游为龙头,以文化传媒、文化科技、艺术品交易为主导的文化创意产业体系。保护传承西部西山文化带历史文脉,统筹推进古道、古村落、古寺庙的文物保护修缮工作,积极传承我区优秀传统文化、民俗文化,建立特色博物馆群。
未来五年,门头沟区
加强党的建设核心关键字:
建设宜居宜业宜游的现代化生态新区,关键在党。今后五年,门头沟区委将认真履行全面从严治党主体责任,切实发挥党建的引领保障作用。“
”从严
(一)坚持思想建党,切实提高党员干部的思想政治水平
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,强化理论武装,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同党中央、市委保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活,切实营造良好的政治生态
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃开展党内政治生活,坚持民主集中制,开展经常性的批评和自我批评。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,强化党内监督,确保全面从严治党主体责任落到实处。
(三)加强领导班子和干部队伍建设,切实选准用好干部
建立和完善干部“能上能下”工作机制,探索建立容错纠错机制,保护那些敢于担当、敢于创新的干部,严格监督管理干部,健全完善监督制度体系。
(四)强化基层党建,切实巩固党的执政基础
坚持以基层党建责任清单、述职评议考核为抓手,督促基层党组织落实抓党建责任,统筹抓好各领域基层党建工作。
(五)加强作风建设,切实保持永远在路上的定力
严格执行中央“八项规定”和市委、区委实施意见,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,推进作风建设的常态化、长效化。
(六)推进反腐倡廉建设,切实保持干部清正廉洁本色
认真落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。深化党章党规党纪教育,准确把握运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,深入推进纪检监察体制改革,认真落实北京市深化监察体制改革试点的各项部署。
一张图读懂门头沟区第十二次党代会报告