本报讯(通讯员侯晓倩)潭柘寺镇始终把加强基层党的建设作为贯穿基层治理的一条红线,探索建立“1+5+N”基层治理模式,实现区、镇、村(社区)三级全面感知村情民意、快速传递民情信息、积极响应民生需求的长效机制,形成从发现问题、解决问题到反馈处理结果的闭环流程,推动“街乡吹哨、部门报到”落到实处。
构建一个工作体系
即以社会建设网格为基础,以党建工作协调委员会为轴心,以实体化指挥中心为平台的区域化党建工作体系。一是潭柘寺镇打破村域界限,把地域相邻的村划分为4个治理服务网格体系,把12个村(社区)划分为118个网格化责任区,组建包含村“两委”干部、综合协管员、执法力量、街巷长(楼门长)等四种骨干力量,组成“一格四员”的网格员队伍。二是成立了镇、网格两级党建工作协调委员会,网格党建工作协调委员会主任由镇党建联系点副职领导担任,成员包括网格内各村、社区党组织负责人。三是实体化指挥中心包括区镇村三级力量,建议区规土分局、区工商分局、区森林公安、区环保局等部门力量下沉,镇安全科、综治办、食药所、城管分队、拆违办、环保办集中办公,是实现对事件的上报、接收、分流、处置等一系列业务高效流转,形成跨科室、跨村(社区)的指挥协调、快速反应、统一应急、联合行动的机制,目前指挥中心还在建设中。
搭建五个服务平台
搭建实体化综合执法平台。坚持统筹,坚持重心下移,坚持实体运行,坚持科技支撑,坚持专群结合,坚持依法治理,实现实体化、精细化、综合化、法治化、智能化。例如,潭柘新区底商没有门牌号,我镇吹哨后,区工商局立即响应,经公安部门协调市、区两级户籍管理部门,全力推进相关手续办理,目前,所有手续已经办理完成,解决了底商办照难的问题。搭建在职党员志愿服务平台。按照区委部署,完成基层党组织和在职党员“双报到”工作,已接收基层党组织4个,完成253名在职党员回村报到。在各村组织了“微心愿”征集活动,征集涵盖知识培训、环境整治、医疗服务等9大类1800余条心愿。在“五一”假期,各村组织在职党员进村开展大扫除活动。上周六,赵家台村还组织了“党旗飘扬赵家台志愿服务暖人心”志愿服务活动,包含区委常委、副区长张兴胜同志在内的在职党员、普通党员和志愿者80余人参加活动。建立社会领域党建引领创新服务平台。我镇创新党建结对共建模式,班子成员分别负责1-2个单位、非公企业,截至目前,已与22家党政机关及企事业单位进行共建,建立起了政、银、企、校多维度的新型共建关系,共享工作资源,共破发展难题。建立社会组织公益服务平台。构建社会组织公益项目与政府公共服务的有效对接平台,加大公益性社会组织培育力度,引导、支持社会组织扎根农村、服务百姓。建立党员群众共同参与服务平台。通过开展“守初心、践使命”党员干部党性提升行动、“我为社区做点事儿”等活动,动员广大党员群众自己出主意、想办法、解难题。
实施N个服务管理项目
在“1+5”搭建的党建引领社会治理的大框架下,镇党委从群众关心关注的问题和实际需求出发,通过实施N个服务项目和管理项目,补充和丰富“街乡吹哨、部门报到”党建引领基层治理框架。随着“1+5+N”基层治理模式的广泛推广应用,N在不断变大,快速回应群众的多元需求。根据“缺什么,补什么”的理念,积极引进服务资源,合理布局,及时对接百姓需求。例如,有好心群众反映潭柘新区电动自行车存在私搭电线进行充电的现象,存在一定安全隐患。经核实,与区消防部门联系,及时在新区自行车车棚安装了符合消防标准的充电桩,方便了群众生活。
下一步,潭柘寺镇将加快推进实体化执法指挥平台建设,快速搭建基于GIS系统的智能化平台,打造集信息上报、系统研判、综合执法、反馈跟踪于一体的综合化实体平台。
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潭柘寺镇“1+5+N”基层治理模式
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