区政协十届二次会议上,来自科技经济界的孙建新委员提出了《从需求分析入手,引导社会资本有效参与PPP模式项目的建议》。
孙建新委员建议,一是积极引导,政策透明,进行顶层设计,开发构建完善的整体治理框架,明确责任主体及申办条件,进行网上公告和专题宣传。二是有效参与,导向准确,做好项目行业分类,细化项目需求,明确招标门槛,使双向选择更加精准。三是长期共赢,错位竞争,政府可制定对项目公司的激励机制,从而引导项目公司进行更多的投入,提高服务质量。另外,将PPP项目在区域或领域内细分,形成小区域(领域细类)中的垄断,整体区域(领域)中的错位竞争,促进企业提升能力,社会服务更加优化。四是服务社会,加强评估,政府应加强对项目的效率、效益的评估管理,细化评价指标体系,注重服务对象满意度调查,建立项目淘汰退出机制,对机会主义、弄虚作假等行为严肃查处并惩罚。五是专业管理,组织优化,有效的管理体系是PPP运作的组织支撑,建议成立专门的机构组织和管理体系,统筹协调,有序推进,保障项目运作依法合规。
区发展和改革委员会针对孙建新委员的提案办理情况给与了回复。根据提案建议,区发展和改革委员会将会同区有关部门,贯彻落实党的十九大精神和《政府工作报告》要求,在区委、区政府的统一领导下,在区政协等部门的监督和支持下,坚持依法合规、重诺履约、公开透明、公众受益、积极稳妥的基本原则,从需求侧入手,促进我区PPP项目规范健康发展。加强征集推介,做好PPP项目储备。加强政策梳理,推动PPP项目顺利落地。加强规范引导,选择适合的运作方式和回报机制。加强有效监管,推动PPP项目顺利实施。王腾/文
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