2018年,在中共门头沟区委坚强领导和市政协有力指导下,区政协准确把握人民政协性质定位,坚持团结和民主两大主题,按照“绿色发展、生态富民、弘扬文化、文明首善、团结稳定”区域发展总原则,团结引领政协各参加单位、政协委员和社会各界人士,聚焦区委、区政府重大决策部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为全力开创现代化生态新区绿色发展新局面作出了积极贡献。
一年来,区政协积极引领政协各参加单位和政协委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终保持正确的履职方向。
坚持把加强理论学习摆在更加突出位置,坚持和加强党对政协工作的全面领导始终坚持在区委领导下开展工作,坚持凝聚共识和建言资政“双向发力”,广大委员在各种履职活动中自觉协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作,着力打造协以成事、商以求同的良好氛围,努力画出最大“同心圆”。
有序开展民主监督
协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是政协民主监督的目的。一年来,区政协重点围绕党政重大决策部署的贯彻落实开展协商式监督,努力在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督。
助力“三大攻坚战”的推进。棚户区改造、低收入帮扶、污染防控“三大攻坚战”是区委、区政府确立的重点工作。区政协运用多种形式,组织广大委员深入村镇社区开展调研,及时与相关委办局开展协商式监督,为推进“三大攻坚战”发挥了积极作用。
助推“三件大事”的落实。编制实施分区规划、落实乡村振兴战略、抓好“疏整促”专项行动是区委、区政府确定的三件大事。区政协紧紧围绕“门头沟分区规划”编制开展座谈研讨,从深入挖掘我区历史文化、发展绿色低碳经济、牢固树立尊崇规划的法律意识等方面提出建议。围绕“落实乡村振兴战略”,就壮大农民专业合作社发展开展对口协商,在借助美丽乡村规划做好振兴产业布局、完善集体土地流转体系做大做强农民专业合作社规模等方面提出建设性意见。开展美丽乡村建设主题沙龙活动,组织文化创意、金融、旅游、农业等行业委员,走进清水镇达摩庄村就讲好“达摩庄故事”开展深入研讨。发挥委员资源优势,积极引智助力潭柘寺特色小镇建设。把《关于进一步推动我区“疏整促”工作的提案》作为领导督办提案,开展视察考察、进行协商议政。
促进重大政策的落地。北京市“10+3”“9+N”系列政策是优化营商环境的重要举措。区政协通过走访考察等多种形式,深入相关单位和企业了解执行市相关政策及落实“门创三十条”“高精尖19条”情况,解读政策了解需求,并在创新驱动、交易平台和信用环境建设等方面提出建议。组织委员到区服务窗口单位亲身体验企业注册申办流程、服务大厅接待能力、工作人员业务素养等情况,并迅速反馈存在问题。主席班子及时走访工商联,听取民营企业意见建议,通过协商座谈、政协信息等形式反映意见建议,努力推进我区营商环境的优化。
着力深化协商议政
围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能的重要原则。一年来,区政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,认真开展协商议政,理性建言献策。
聚焦重大决策集思广益。围绕区委十二届六次全会提出的“创建全国文明城区”(以下简称“创城”)重大决策,迅速组织常委读书班赴江苏宿迁、福建福州考察“创城”工作,及时形成考察报告报区委决策参考,并在区委理论学习中心组(扩大)会议上介绍经验,助推“创城”工作高标起航。深入开展“同心创城·同步践行”主题实践活动,深化“创城”共识;引领广大委员立足本职开展“五为活动”,开辟信息专栏及时反映委员建议。与区委统战部联合召开“勠力同心创建全国文明城区”中秋座谈会。深入开展“创城”监督工作,组织委员参加环境监督、“文明创建·你我同行”政务开放日等系列活动,尽展委员风采,贡献政协智慧。
紧扣重大部署资政建言。围绕区政府工作报告、区情季度通报等开展全体会议、议政性常委会会议协商,在加强生态文明建设,高标准打造京西绿色屏障;加快疏解非首都功能,全力培育经济发展新动能;统筹推进城乡规划建设,着力提升精细化治理能力;落实乡村振兴战略,多措并举建设美丽乡村;切实保障和
改善民生,推动发展成果共享普惠等方面形成70余条协商意见供区政府参考。围绕落实“三位一体”生态园林景观城市和海绵城市建设召开专题议政性常委会会议,在创新投融资模式、优化审批流程等五个方面提出协商意见。针对新一轮棚改工作开展调研座谈,召开对口协商会议,倾情助推我区头号民生工程。
围绕民生改善履职尽责。紧密结合人民群众对“便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性”美好生活的需要,围绕社区化养老服务体系建设、解决我区教育系统师资不足开展对口协商。围绕现代服务业发展及重点项目落地、创造更多就业机会、分级诊疗工作实施、文化创意产业推进等开展界别协商。持续开展“委员基层日”活动,引领委员访民情、察民意、聚民智,从基层总结上来一批饱含群众关切的日常提案和社情民意,努力推动社会热点难点问题的有效解决和惠民政策的贯彻落实。
区政协主动适应新形势新要求,扎实推进基础性工作,努力为政协工作提质增效奠定良好基础。
深入开展调查研究。区政协各联合调研组紧紧围绕《2018年政协协商工作计划》,以专委会为依托,联合党派、界别和政协智库专家开展调研,通过多种形式向党派成员、委员、专家及相关部门广泛征求意见,使调查研究成为民主协商、集思广益、凝聚共识的过程。重视社情民意信息的收集和报送,努力从多渠道及时了解反映人民群众利益诉求,发挥了议政建言“直通车”作用。
进一步加强提案工作。坚持把提案工作作为全局性、基础性、经常性工作抓实抓好。积极拓宽提案线索征集渠道,加强提案立案审查,创新提案交办方式,开展难点提案个别协商、热点提案集中协商、重点提案政协领导督办协商等形式,持续在提高提案质量、提案办理质量、提案服务质量上下功夫。2018年共立案136件,办复率100%。注重加强提案委自身建设,充分发挥委员会委员的主体作用,提案服务与办理方面的创新工作得到市政协提案委的充分肯定。
充分发挥政协文史作用。按照“党政领导决策时能够参考,委员议政时有所启迪,生产经营中能够借鉴”的要求,倾力服务长城文化带、西山永定河文化带建设。彰显政协履职特色充分发挥统战功能
区政协始终把大团结、大联合摆在突出位置,努力为全区经济社会发展增添助力、汇聚合力。
深化党派团体合作。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针,注重发挥好各民主党派、人民团体、无党派人士在政协工作中的重要作用。坚持联合调研,支持以组织名义在政协会议上发表意见建议。坚持走访制度、党派协商制度、秘书长会议等制度,认真听取采纳各民主党派、工商联、人民团体、各界委员对区域发展和政协工作的意见建议。支持党派深入开展“8+1”活动,加大对各党派团体、广大委员慈善义举宣传力度,努力为全区发展寻求最大公约数。
增进各方各界团结。开展纪念“五一口号”发布70周年植绿活动,参观展览,举办书画摄影作品展,参加市政协“醒狮跑”等活动,不断巩固“不忘合作初心,继续携手前行”的思想政治基础。在重要时间节点,开展慰问、走访、座谈等活动,充分发挥政协组织与社会各界的桥梁纽带作用。主动加强与市政协对口委室的沟通联系,积极争取业务指导。
着力加强自身建设
推进履职能力现代化建设,是适应国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。一年来,区政协从队伍建设和能力建设入手,着力加强自身建设。
从严加强队伍建设,努力建设一支“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。进一步加强政协机关干部队伍建设,不断培元、固本、强基、提质,努力打造一支政治坚定、作风优良的机关干部队伍。
从实提高履职能力。坚持把学习贯穿履职全过程;坚持不调研不协商、边调研边协商、先调研后协商,引领广大委员努力提高调查研究能力;坚持民主协商、平等议事的工作原则,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围,努力提高合作共事能力。——摘自2019年年1月8日政协门头沟区第十届委员会第三次会议《政协工作报告》
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团结合作 忠实履职
为全力开创现代化生态新区绿色发展新局面作出积极贡献