本报讯(通讯员侯晓倩)今年以来,潭柘寺镇以“街乡吹哨部门报到”改革为抓手,积极探索“红色+”党建引领基层治理体制机制创新,聚焦办好群众家门口的事,进行了积极探索与实践,取得了初步成效。
强化红色党建引领,把深化“街乡吹哨部门报到”改革作为落实“红色门头沟”党建品牌的重要抓手,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是健全红色机制。建立“1+5+N”的基层治理模式和两级党建工作协调委员会,梳理资源清单6类44项、需求清单8类57项,服务项目清单4类10项,形成党建共商、事务共管、资源共享等“七共”机制,构建齐抓共管的良好格局。二是搭建红色平台。依托263名在职党员,组建14支“雷锋式党员”志愿服务队,开展“五微行动”,征集群众“微心愿”9大类1800余个,实现1526个。针对“微心愿”中的法律需求,联合区法院成立首家专业型党群服务中心,全域覆盖“法官联系点”。在此基础上,全面整合镇域服务资源,打造党务、政务、法务、警务、医务等“多务合一”综合性服务平台,最大程度提升服务效果。三是统筹红色资源。组成“岗、队、点”的党员服务网络,建立环境卫生、治安巡逻等8类党员网格服务岗,组建综治、城管等7个执法部门联动的流动执法小分队,建立慈善超市、姐妹驿站等党员联系服务点,有效解决群众身边事200余件。
探索建立“红色议事会”机制,特别是针对村居并行社区,搭建“红色联盟”议事平台,汇聚共治合力。一是五方联动。推行以社区党委为核心,“红色物业”+“红色管家”+“红色智囊团”+“热心人”督导团共同协商、共同解决的五方联动治理机制,定期听取并协商解决矛盾问题。二是五步协商。实行“说事、议事、理事、晒事、评事”的“五步工作法”,构建了“居民群众征民意、党员代表共提议、联盟成员齐商议、分工协作同努力”的良好格局。三是三事分流。议事事项按照大事、小事、私事进行“三事分流”,分类“吹哨”处理。“大事”是政府管理事项及公共服务,经议事会集体讨论决定,按照事项紧急和难易程度,吹镇政府相关部门“内部哨”或经镇政府吹相关区级部门“外部哨”,由镇政府部门负责解决。“小事”是社区公共事项及公益服务,经议事会集体讨论决定,以村(社区)党组织为主导,相关单位共同配合解决。“私事”是个人事务,以村为主导,帮助解决。2019年2月以来,议事会有效解决停车难、老人出行不便等群众问题97件。
坚持市民的诉求就是“哨声”,做到民有所呼、我有所应,“接诉即办”,不断推进基层治理善治模式。一是“下沉一级”快响应。把“两委”干部、执法队员、街巷长、楼门长、河长、保洁员、志愿者统一纳入“红色管家”队伍,点对点“响应”群众诉求;选派12名镇优秀干部下沉村(社区)担任专员,及时听取群众诉求,开辟民生问题“绿色通道”。二是“接办一体”速解决。建立发现、处置、反馈、考评的闭环处置流程机制,推行“首接负责、诉求分级、分级办理、限时办结、考核反馈、督办机制”等措施,制定诉求责权落实清单,对环境、消防等9大项43小项内容逐一明确责任主体、处置标准、办理时限,做到专人对接不积件、不超期。三是“向前一步”早行动。针对反映集中的突出问题,定期分析研判,强化源头治理,切实把问题解决在萌芽。2019年,累计吹哨33次,解决各类问题46件,受理接诉即办事项同比减少40.3%。
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居民群众征民意 党员代表共建议 联盟成员齐商议
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