2019年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年。一年来,在中共门头沟区委坚强领导和北京市政协有力指导下,区十届政协及其常委会团结带领参加政协各党派团体和各族各界人士,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为推进新时代政协事业发展的强大思想武器,深刻认识新时代人民政协的新方位新使命,聚焦区委、区政府中心工作履职尽责,为全区经济社会发展贡献了智慧和力量。
一年来,共召开政协常委会会议5次。其中,召开议政性常委会会议3次,开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、视察协商20项,组织视察考察126次,形成协商意见7篇、调研报告15篇、大会发言14篇、社情民意信息16篇,编发政协信息41期,较为圆满地完成了区委制定的《政协2019年协商工作计划》和区政协十届三次全会确定的工作任务。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在筑牢共同思想政治基础上迈出新步伐
坚持把强化创新理论武装作为首要政治任务。结合党的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九届四中全会精神,持续学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,跟进学习贯彻中共中央政协工作会、中共北京市委第五次政协工作会和中共门头沟区委第五次政协工作会议精神及关于新时代加强和改进政协工作系列文件精神,筑牢坚持中国共产党领导和中国特色社会主义的思想根基。区政协党组理论学习中心组带头学习,主席会议、常委会会议定期学习,通过常委读书班、委员读书班、政协学习报告厅、政协移动议政平台等形式组织委员深入学习,通过学习微课堂、研讨交流等方式组织机关干部同步学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京西大地落地生根,进一步形成生动实践。
坚持把全面推进政协组织党的建设作为加强和改进政协工作的重要前提。政协党组以“红色门头沟”党建为引领,有效推进党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。搭建的政协党组、专委会分党组、党员委员履职党小组党建工作链,实现了党的组织对党员委员的全覆盖,取得了党建责任层层分解、压茬传导、一体落实的实效,确保了政协党建和政协履职不游离、不偏离、相一致。严格执行专委会分党组成员联系界别党员委员、党员委员联系非中共委员“双联系”机制,构建专委会工作和界别工作“双促进”机制,实现了党的工作对政协委员的全覆盖,确保了党的领导在政协组织的全面贯彻、充分落实。在全会、外出调研考察期间发挥临时党组织作用,严格履行教育、管理、监督党员职责,引导委员遵守纪律、团结协作。委员中的共产党员按照“十个带头”要求,用自己模范行动团结凝聚、影响带动广大委员,为绘好绿水青山图汇聚了强大力量。区政协党的建设实践——“赋形‘绿水青山’赋能‘红色标杆’”作为北京市政协系统典型范例,收录于市政协出版发行的《新时代新作为——十三届市政协履职创新48例》一书中。
坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年这一中心工作,开展主题为《我的祖国、我的政协》系列庆祝活动。召开庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年座谈会,区委书记张力兵同志出席会议并讲话,提出“勠力同心当好‘两山’理论守护人、绘好门头沟绿水青山图”的希望;各民主党派畅谈在党的领导下,与新中国一道成长、一起前行的光辉历程,表示要秉承与党风雨同舟、肝胆相照的优良传统,继续谱写团结歌、奋斗曲。组织参观“国庆70周年大型成就展”“2019年中国北京世界园艺博览会”,引领广大委员深入了解中国波澜壮阔的发展历程、感天动地的辉煌成就、弥足珍贵的经验启示,更加坚定中国共产党领导的政治决心。举办门头沟区、河北涿鹿县、内蒙古武川县与察右后旗四地政协书画摄影作品联展,开展《我与人民政协》征文活动,百余幅书画作品和80余篇纪念文章,倾情讲述人民政协故事和红色门头沟故事。开展“五一口号”发布71周年植绿活动,引领参加政协各党派团体和广大委员进一步深化对中国新型政党制度的认识。坚持把凝聚共识摆在更加突出位置,迅速传达学习市委十二届十次、十一次全会和区委十二届八次、九次全会精神,及时了解市区工作目标和重大决策部署,引领广大委员深刻理解打造“红色门头沟”党建品牌和“绿水青山门头沟”城市品牌的深远意义;围绕政协2019年协商工作计划,“接诉即办”“六城联创”“永定河治理”等重点工作开展视察考察调研,引领广大委员亲身感受区委、区政府在推进改革发展中取得的成绩;广大委员在“创城”、拆违等工作中,自觉协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心工作,努力为经济社会发展汇聚强大力量。
紧扣全区中心工作建言资政,在助推区域高质量发展上实现新作为
围绕重点工作协商议政。助力落实《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》,开展“提升京西古道品牌”专题协商和“传承与保护我区非物质文化遗产”对口协商,举办“擦亮首都文化金名片讲好门头沟故事”专题报告会,组织60余场“知家乡、爱家乡”讲座,广泛征集文史资料,深入调研严密论证,为把绿水青山蕴含的生态价值、京西特色历史蕴含的文化价值转化为金山银山献计出力。紧紧围绕“打造精品民宿”重大决策开展广泛调研,组织春季常委读书班进行专题考察;召开专题议政性常委会会议,区委书记张力兵同志及区委、区政府主管领导出席会议,与区政协各参加单位、政协常委、课题组成员及委员进行协商互动,六方面20条协商意见为推进精品民宿工作提供有益参考。持续深入开展“同心创城·同步践行”主题实践活动,组织常委开展专项考察,相关建议得到区委重视;广大委员积极反映社情民意、参与“创城”监督、争当“门头沟热心人”,努力在人人“创城”背景下打造政协方阵,展现委员风采,贡献政协智慧。
建言民生保障和社会建设。推动落实民生“七有”“五性”要求。重点围绕我区便民服务设施建设情况开展专题协商,深入社区、服务网点了解群众多元化诉求、经营者对营商环境建议,加强规划落实的针对性、充分发挥市区两级政策资金引导作用等四方面意见建议与相关部门达成共识。围绕提高城市精细化治理水平,主席班子深入朝阳双井街道13社区开展专题调研;政协常委深入区城市管理指挥中心,东辛房、城子街道办事处视察“接诉即办”工作,对提高群众满意度提出意见建议。开展“优化教师资源配置工作”“加强山区医疗卫生机构建设”“落实分级医疗做实家庭医生签约工作”“农村地区生活垃圾及面源垃圾治理”调研协商,努力为解决百姓的操心事、烦心事、揪心事建言献策。
促进重大决策部署落地见效。紧扣“精准帮扶工作”,就项目落地、科技帮扶、龙头企业带动等方面加强监督性跟踪调研;各界别委员发挥自身优势,通过项目帮扶、捐资助困、招商引智等多种方式,助力实现全面建成小康社会目标。开展“门头沟区全面推进河长制落实情况”专题协商,助推河长制治理体系建设与治理能力进一步提升。开展“完善门头沟科技园区服务体系”专题调研,持续推进营商环境的优化。召开“关于加强门头沟电商物流从业行业管理”“在创建全国文明城区中加强文化建设”等重点提案办理协商会议,努力发挥政协提案促进全区中心工作的积极作用。政协常委会会议专题听取全区党风廉政建设情况、纪检监察工作情况、重点工程进展情况通报,就棚改、重点工程建设情况开展监督性视察,200人次应邀参加区委、区政府座谈、测评、政务公开日等活动,努力助推区委、区政府决策部署的贯彻落实。
聚焦政协工作创新,在履职提质增效上取得新进展
努力画出最大同心圆。坚持新型政党制度,与区委统战部共同组织召开“打造精品民宿”专题议政性常委会会议,很好地完成了政协协商与政党协商的有效衔接。深入推进联合调研、走访联系、协商座谈等工作,推动各党派团体、各族各界人士实现思想上的共同进步。坚持秘书长会议制度,积极支持参加政协各党派深入开展8+1行动,努力为政协各参加单位、各界委员在政协协商平台发声提供更好服务保障。在春节、教师节、开斋节、圣诞节等重要时间节点,开展慰问、走访、座谈等活动,充分发挥政协组织与社会各界的桥梁纽带作用。进一步加强工作联动,主动接受北京市政协工作指导。在全国政协的调研座谈会上,就“如何发挥政协委员主体作用”进行工作介绍。加强与浙江省丽水市,江西省上饶市、婺源县,河南省商丘市,内蒙古武川县,北京市西城区、丰台区、房山区、怀柔区、延庆区等兄弟政协的工作交流,不断创新工作方法,提升履职能力水平。
扎实做好基础性工作。坚持把调查研究作为政协的基础性工作加以推进。各联合调研组紧紧围绕《政协2019年协商工作计划》和《政协2019年协商工作安排》开展调研,努力做到“身入”“心至”;发挥政协智库作用,聘请专家参与协商工作全过程,努力使调研成果有高度、有深度、有力度。发挥提案工作全局性、经常性、基础性作用,共交办134件提案,办复率达100%,努力使提案提、办、督的过程,成为宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、形成共识的过程。发挥政协文史存史、资政、团结、育人作用,编辑出版《门头沟文史第二十八辑》《京西医药文化》等书籍;《门头沟文史》一至二十七辑被中国政协文史馆永久收藏。
切实加强自身建设。完善《区政协专门委员会分党组党员委员履职党小组工作运行简则(试行)》《关于开展政协协商的基本规程》等制度,进一步加强政协工作制度化规范化程序化建设。各专委会、各界别组认真落实《关于加强政协委员队伍建设的意见》《政协委员履职工作简则》《政协委员履职量化记分办法(试行)》相关要求,不断提高为委员履职服务与管理的水平。进一步发挥委员主体作用,开展委员届中述职交流工作,委员责任担当意识显著增强。政协机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强党风廉政建设,支持区纪委区监委联合派驻纪检监察组开展工作;坚持“二十字”干部队伍建设总原则,践行“四个当先,一个当头”要求,发扬“讲奉献、争第一”门头沟精神,努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的机关干部队伍。
——摘自2020年1月6日政协门头沟区第十届委员会第四次会议《政协工作报告》
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