□本报记者 艾宏伟
　　本报讯 我区积极稳妥推进农村产权交易市场建设和农村产权交易改革工作，现已组织实施20个交易项目，涵盖5镇17村。
　　2014年2月14日，我区王平镇安家庄村500亩荒山租赁项目通过网络公开竞价的方式，成功确定承租方。这是我区首例通过农村产权交易平台，通过网络竞价的方式出租农村土地使用权的项目，最终确定的合同总价款比标底增长25万元。王平镇西王平村100亩果园项目，也通过几轮竞价确定承租方，年租金由10万元增长至12万元，年增长率达到20%。
　　截至目前，我区共组织实施20个交易项目，涉及土地类15项、资产类5项，涵盖清水、斋堂、王平、潭柘寺、雁翅5个镇17个村。通过项目信息发布、推广等工作，已有10个项目实现签约，成交总额达到4319.77万元。其中，有三个项目通过公开竞价方式确定承租方，租金总额达到或超出预期目标，村集体和农民个人实现更多收益。
　　为进一步规范农村产权交易行为，促进农民增收和农村经济可持续发展，按照市委、市政府“新三起来”战略部署，区经管站积极稳妥推进农村产权交易市场建设，重点解决了当前农村经济发展过程中核心的土地资源经营管理问题，在经济社会效益上都取得了显著成果。
　　在社会效益方面，一是通过深入推进农村产权交易改革，整体提升了我区农村集体“三资”管理水平。盘活了农村集体经济组织资产，实现了农村生产要素的市场化配置，推动了地区产业转型、农村经济发展和农民增收。二是畅通和规范了农村集体资产运行渠道。通过公开、公正、规范的交易，有效避免了暗箱操作和私下交易，促进了农村党风廉政建设，密切了党群干群关系，从而为农村集体资产获得长期、稳定的收益奠定了坚实的基础。三是有效提升了社会认知度，充分发挥了约束作用。利用北京农村产权交易平台发布信息，扩展了优势资源的宣传范围，积极吸引更多社会资本融入地区发展建设。同时，利用产权交易平台规范化的程序设定，有效约束企业生产经营行为，使其符合现代化生态新区建设要求。
　　农村产权交易工作的落脚点在于引进符合地区发展规划、促进村集体经济组织和农民个人受益的产业项目。因此，做好项目的组织落实是关键。加强对基层工作的培训指导。组织召开工作部署培训会加强对相关人员的业务培训。抽调专人，分组包镇实地进行现场办公和业务指导，帮助镇、村履行“四议两公开”、镇级审批、区级审定等12项程序，完善村民代表大会决议、镇级审批决定书等19类材料。研究制定32类农村产权交易项目申报材料模板，对已完成的农村产权交易项目资料进行分类、装订、归档等，便于相关信息的查找比对，实现了制度体系完整、交易内容规范、工作开展可操作性强。
　　调整土地承包经营权流转费指导参考价。进一步完善规范农村土地承包经营权流转意见，采取征求意见、咨询评估、专项调查、分析判断等方式，重新制定农村土地承包经营权流转指导参考价，并将根据地区实际情况进行动态调整。指导参考价一方面充分考虑对当前及今后一段时期土地流转的基本保护和限制，避免过低价格对农村集体经济组织和农民个人利益的损害；另一方面使农村土地交易价格信息越来越公开、透明，交易双方信息不对称问题得到明显缓解。
　　设立农村土地集中流转专项资金。针对具有集中流转土地意愿、产业项目规划成熟，但因经济基础薄弱无法实现集中流转的农村集体经济组织，研究制定《门头沟区农村土地集中流转专项资金使用管理意见》，设立3000万元的农村土地集中流转专项资金。通过土地集中流转，将农村土地承包户个人的经营权流转至农村集体经济组织，形成集中连片土地，发挥资源规模效益，促进适度规模经营。