□本报通讯员 房浩
本报讯 8月1日-8月20日,全区各行政执法部门对既有行政处罚裁量基准执行情况进行自查,8月21日-11月30日,做好“以罚代管,滥用自由裁量权”问题的整改和复查,12月31日前,要将全区行政处罚权力事项裁量基准向社会公示。今年6月以来,根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组关于整治门难进、脸难看、事难办专项行动方案部署,区法制办联合区编办、区监察局在全区深入开展规范行政执法自由裁量权行动,通过扎牢规范、监督、教育三道“紧箍”,切实纠正行政执法自由裁量权过大问题。
抓规范给执法权力“洗洗澡”
督促各行政执法部门开展自查自纠,认真梳理问题,制定整改措施,对本单位及单位党员干部、工作人员存在的吃拿卡要、权力寻租、滥用自由裁量权、“庸懒散”等行为进行一次“大扫除”。组织各行政执法部门梳理行政执法主体、依据和职权,编制权力运行流程图,具有行政处罚职权的单位进一步修订《行政处罚自由裁量权执行标准表式》,给行政执法权设定规范,戴上“枷锁”。以高效便民为出发点和落脚点,进一步规范行政许可和行政审批,严格落实行政许可法,规范许可流程,清理行政审批事项,优化审批流程。
抓监督给执法活动“消消毒”
加强执法监督,深入开展行政执法责任制落实情况专项检查和行政处罚案卷查评工作,督促各行政执法单位规范执法活动,整改突出问题。突出整治行政执法活动中的不正之风,加强对吃拿卡要、权力寻租、滥用自由裁量权、“庸懒散”等行为的查处,强力纠正。接受群众监督,区政府法制办将通过政府网站向社会公示各委办局行政处罚权力事项裁量基准,区政府各委办局要在本部门网站和执法机构违章处理办公场所对行政处罚裁量基准进行公示,切实使行政执法活动在“阳光”下进行。
抓教育给执法人员“紧紧弦”
加强依法行政教育培训,突出典型案例的警示作用。举办依法行政培训班,针对行政执法自由裁量权过大、预防职务犯罪等问题,分别邀请市一中院行政庭、区检察院相关领导授课,通过真实案例剖析行政执法中存在的主要问题和职务犯罪的危害性,全区58家单位120余人参加培训。组织全区33个执法部门主管法制工作人员参观市检察院预防职务犯罪警示教育基地,通过案例讲解、观看纪录片等形式,使参观人员直观感受到职务犯罪的惨痛教训,提醒自己时刻绷紧依法行政之弦。
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扎牢三道“紧箍”
我区深入开展规范行政执法自由裁量权专项行动