本报记者综合报道 2021年12月11日上午9时,政协门头沟区第十一届委员会第一次会议隆重开幕。中共门头沟区委书记金晖,区委副书记、代区长喻华锋,区人大常委会主任张维刚,十届区政协主席张永,区政协党组书记、十一届一次会议主席团会议主持人刘贵明在主席台前排就座,区委、区人大、区政府的领导同志,区人民法院、区人民检察院的领导同志出席开幕会并在主席台就座。
刘贵明主持大会。在主席台前排就座的还有十届区政协副主席张满仓、高连发,主席团常务主席杜斌英、贾卫东、苗建军、顾慈阳、郑华军、孙建新和大会秘书长付军利。
喻华锋向大会详细通报区政府工作报告。
报告指出,过去五年,我们坚守功能定位,生态大旗越扛越牢。成功获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区,国家森林城市创建自评达标,PM2.5累计浓度比2016年下降50%以上。过去五年,我们坚定产业转型,绿色高质量发展之路越走越宽。预计2021年完成地区生产总值276亿元,比2016年增长28.5%,年均增速5.1%;社会消费品零售额109亿元,比2016年增长22.6%,年均增速4.2%、高于全市水平。过去五年,我们坚持规划引领,城市承载基础越夯越实。创建全市首个“9041”标准基本无违建区,国道109新线高速公路工程主线11个工区全部开工,长安街西延线、新首钢大桥、S1线建成通车。过去五年,我们致力民生改善,人民群众获得感越来越强。预计2021年全体居民人均可支配收入突破6万元,收入绝对值居生态涵养区最高水平,比2016年增长42%。农村人居环境整治工作成绩在全市名列前茅。
报告指出,我区五年来的成绩主要体现在五个方面。一是矢志不移守定位、护底色,生态屏障更加坚实,生态保护大格局初步构建,绿色生态本底不断夯实,污染防治攻坚战初战告捷。二是全力以赴调结构、促升级,发展动能更加集聚,京西产业转型升级示范区建设步伐加快,产业细分领域不断聚焦,开放合作水平明显提升。三是统筹协调夯基础、提质量,城乡融合更加充分,全区规划体系日趋完善,综合承载能力大幅提升,乡村振兴战略纵深落实。四是勠力同心强治理、谋实事,民生保障更加厚实,文明创建取得显著成果,基层社会治理更加精细,社会保障工作不断健全,公共服务水平持续提升。五是一以贯之防风险、保平安,政府效能更加优化,疫情防控和经济社会发展统筹推进,开源节流做强财政保障,城市运行保持和谐稳定,重点领域改革成果突出,政府自身建设不断加强。
报告指出,今后五年区政府主要工作,一是紧抓生态提升期,坚定不移推进生态环境更加优化。二是紧抓转型突破期,坚定不移推进产业格局加速重构。三是紧抓发展加速期,坚定不移推进城乡建设一体化发展。四是紧抓民生改善期,坚定不移推进治理效能大幅提升。
报告指出,2022年是党的二十大召开之年,也是我区全面推进转型发展至为关键的一年,做好全年各项工作,意义十分重大。2022年全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长3%,全社会固定资产投资、社会消费品零售额完成市级下达任务目标,全体居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长,城镇登记失业率控制在5%以内,完成市政府下达的各项工作目标任务。
会议书面听取门头沟区人民法院工作报告、门头沟区人民检察院工作报告;书面听取门头沟区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、门头沟区2021年预算执行情况和2022年预算(草案)的报告。
张永代表十届区政协常委会作工作报告。报告指出,政协门头沟区第十届委员会任期的五年,是全区经济社会发展不平凡的五年,五年来,十届区政协常委会强化思想政治引领,广泛凝聚共识实现新加强,共同思想政治基础更加巩固,凝心聚力实效更加突出,政协党的建设更加坚实,着力打造具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体,努力为全区绿色发展、高质量发展聚人心、添助力、增合力。
五年来,十届区政协常委会发挥专门协商机构作用,协商议政实现新作为,围绕中心议政建言有高度,明确重点民主监督有力度,聚焦民生参政议政有广度,着力以协成事、以商求同,努力把协商民主成果转化为区域治理效能。
五年来,十届区政协常委会夯实政协基础性工作,履职水平迈上新台阶,发挥统战功能履职优势更加彰显,突出政协特色履职实效更加显著,注重制度建设履职基础更加牢固,主动适应新形势新要求,以改革思维、创新理念、务实举措,加强自身建设,努力为政协工作提质增效提供坚强保障。
张永指出,回顾过去五年的奋斗历程,我们深刻体会到,做好政协工作,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,确保政协工作正确的政治方向。必须准确把握人民政协的性质定位,把加强思想政治引领,广泛凝聚共识作为工作的中心环节,努力为全区改革发展稳定找到最大公约数,画出最大同心圆。必须始终坚持围绕中心、服务大局,始终与区委区政府站在一起、想在一起、干在一起。必须自觉做到人民政协为人民,时刻把群众的安危冷暖放在心上,让人民群众感到委员就在身边,政协离自己很近。必须推进改革创新,始终保持锐意进取的精神面貌,推动政协工作守正创新、更加开放、更具活力。必须充分发挥委员主体作用,激发广大委员的积极性主动性创造性,让每位委员干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。
报告指出,在今后的工作中,区政协要发挥政治优势,坚定不移推进党对政协工作的全面领导,通过政协协商的制度实践,把中央、市委、区委的决策部署,转化为政协各党派团体和各界人士的广泛共识和自觉行动。要把握性质定位,充分发挥专门协商机构在区域治理体系中的作用,运用人民政协同心同向的政治优势、凝心聚力的团结优势、平等协商的民主优势、人才荟萃的智力优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势,不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,增强服务全区发展改革的实效。要聚焦国之大者,把贯彻党的决策部署落实到政协履职全过程,牢牢扭住“十四五”发展总目标,把助力实现目标作为看家本领、看家责任、看家任务,为守好绿色固根本、开放发展聚资源、形成“紫气东来门头沟”新态势、蹚出经济社会转型发展新路径献计出力。要扭住中心环节,广泛凝聚建设“绿水青山门头沟”的正能量,通过加强学习明共识、协商交流聚共识,团结-批评-团结增共识,把全区各界人士更加紧密地团结在区委周围,为坚定践行“两山”理论,高质量建设“绿水青山门头沟”汇聚磅礴力量。
报告指出,进入新征程,全区的发展与首都的使命更加紧密地联系在一起。为推进全区改革发展广泛凝聚共识、汇聚力量,政协组织责任重大,政协委员使命光荣。要贯彻落实新时代关于加强委员队伍建设的要求,把委员队伍建设作为强基固本之举,建设一支政治素养高、履职能力强、作风形象好的委员队伍,为不断开创政协工作新局面打下坚实基础。一是要着力加强政治建设,努力提高政治素养,自觉协助区委区政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。委员中的中共党员要以更高标准、更严要求提高思想政治素质,严守政治纪律和政治规矩,切实发挥好表率和带头作用。二是要着力加强能力建设,不断提高履职水平,全面提高履职能力,在协商讨论中找到解决问题的最大公约数,深入开展调查研究,反映真实情况,发表真知灼见,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。三是要着力加强作风建设,始终保持良好形象,切实增强群众观念和大局意识,坚持以服务全区发展为重,以民生关切为念,自觉把责任使命扛在肩上,把群众冷暖放在心上,做有温度、有责任感的政协委员。
报告号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共门头沟区委的坚强领导下,同心同德,比肩奋斗,以建言资政和凝聚共识的积极成果,当好“两山”理论守护人,共谱“绿水青山门头沟”高质量发展新篇章。
受十届区政协常务委员会委托,大会主席团常务主席、十届区政协副主席杜斌英作政协门头沟区第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。报告指出,十届政协一次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,以“万家忧乐到心头”的民本情怀,以饱满的政治热情,围绕区委、区政府的中心工作,以及人民群众急难愁盼的实际问题,认真选题、透彻分析、深入调研,共提出提案665件。经审查,立案665件,立案率100%。
大会主席团常务主席、十届区政协副主席顾慈阳通报2021年度优秀提案评选结果。
会议宣布了区政协第十一届委员会第一次会议提案审查委员会委员名单,委员编组办法及各组召集人名单。
政协门头沟区第十一届委员会第一次会议隆重开幕
金晖到会祝贺 喻华锋通报区政府工作 张永作十届区政协常委会工作报告 刘贵明主持