按照区委统一部署,2022年10月以来,区委派出6个巡察组,分别对潭柘寺镇党委、军庄镇党委、王平镇党委、大峪街道工委、城子街道工委、东辛房街道工委、大台街道工委及各镇(街)所辖村(社区)党组织同步开展巡察。巡察结束后,区委巡察工作领导小组会暨区委书记专题会议听取了巡察情况汇报。按照巡察工作规定及区委有关要求,近期,联系被巡察镇(街)的区级党员领导干部和区委巡察工作领导小组成员会同相关巡察组分别将巡察中发现和干部群众反映的问题向被巡察镇(街)进行了反馈,主要问题有:
潭柘寺镇党委:理论学习不够深入,落实意识形态工作责任不实,执行民主决策程序不严格,积极推动产业发展意识不强,“三资”管理重视不够,履行资金监管责任不到位,管理秩序混乱,问题点多、面广。工程项目管理有漏洞,履行采购监管职责不到位,公车管理有漏洞,违反规定使用公车,履行管理责任不尽心,推动民生问题解决力度不够,滥发用工工资,租赁收入收缴不及时。履行监督责任有缺失,警示教育不到位,监督向村居延伸不到位,统筹谋划干部队伍建设不严谨,基层党组织建设弱化。
潭柘寺镇所辖村(社区)党组织:理论学习不够深入,对巡察工作认识不到位,发挥党支部凝心聚力作用不够充分,产业发展意识不强,落实民主决策制度不到位,履行“三资”管理责任缺失。履行工程领域监管责任不到位,推动解决民生领域问题不够迅速,落实全面从严治党责任不实,滥发补贴及用工工资,执行合同管理要求不严,专项经费使用管理不严,无偿出借公车。党支部自身建设弱化,落实党风廉政建设责任不到位,履行监督责任不到位,履职能力弱。
军庄镇党委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够及时高效,结合实际落实不紧密不具体。制度机制建设不够完善,法规制度执行不够坚决有力。落实意识形态工作决策部署不够自觉主动,意识形态工作抓得不够紧迫。推进辖区治理不够精细,推动“七有五性”工作迟缓。实施乡村振兴战略思路不够明晰,经济社会发展缺乏后劲活力。贯彻落实习近平生态文明思想不到位,绿色发展理念未牢固确立。坚持和加强党的全面领导不够坚定自觉,党委领导作用发挥不够充分。以钉钉子精神纠治“四风”的狠劲不足,形式主义、官僚主义时有发生。工程项目建设和公务用车监管不够有力,存在一定廉政风险。党建主体责任履行不够到位,基层党组织建设不够坚强过硬。干部队伍建设缺乏长远规划,选拔任用制度执行不够正规有序。纪检监察机构履行监督质效不高,监督执纪宽松软。落实整改不到位。
军庄镇所辖村(社区)党组织:自觉加强政治理论学习的意识不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入扎实。大抓意识形态工作的责任缺失,落实意识形态部署要求不够及时到位。实施乡村振兴战略思路不够清晰,经济社会发展后劲不足。推进美丽乡村建设的意识不牢,人居环境整治不够坚决彻底。惠农利民政策落实不够到位,解决群众关心关注的问题不够快速高效。集体资产管理不够规范,债权债务处理不够及时。城乡基层党组织服务群众经费、党建活动经费使用不规范,超范围问题多发。工程建设管理不够严格,廉政风险突出。对财务管理不够重视,管理不规范。为民服务意识不够牢固,损害党群干群关系的作风问题时有发生。主动接受监督的意识不强,“三务”公开不及时不全面不规范。基层党组织建设不够坚强过硬,把方向管大局作用发挥不够充分。落实党建主体责任不够到位,党建工作抓得不够扎实。发展党员不够严格规范,存在带病入党问题。民主集中制观念淡薄,议事规则和民主决策制度执行不到位。组织生活制度落实不够规范,党员教育管理不够严格正规。大抓全面从严治党的氛围不浓厚,监督缺位错位。
王平镇党委:运用党的创新理论武装头脑、指导实践不够到位。缺乏争先意识,破解制约地区高质量发展难题还需发力。攻坚克难精神不足,贯彻落实重点工作不够到位。履行农村集体“三资”监管职责有缺失。责任意识不强,全面从严治党压力传导不够到位。监督意识薄弱,履行监督专责仍有差距。制度意识淡薄,制度效能释放不够充分。规矩意识不强,财务管理存在漏洞。风险防控意识弱化,工程管理不够规范。宗旨意识淡化,作风建设不够严实。党委全面领导作用发挥不够到位。党员教育管理不够严格。党组织标准化、规范化建设仍有差距。选人用人工作有欠缺,未能充分激发干部队伍活力。
王平镇所辖村(社区)党组织:工作站位不高,落实区委决策部署不够有力。责任意识不强,落实乡村振兴战略仍有差距。整改主体责任压得不实,巡察整改不到位。履职能力不强,村级监督作用发挥不充分。“三资”管理不规范,存在较大风险隐患。规矩意识不强,落实议事决策程序不够到位。程序执行不严,工程管理存在廉政隐患。制度制定和执行不到位,约束作用发挥不足。为民服务意识淡化,工作作风不够扎实。党组织战斗堡垒作用发挥不明显。基层党组织建设不够扎实。党员队伍建设不够完善。
大峪街道工委:谋划地区发展不够实,履行核心职能还不到位。思想建设重视不够,理论学习抓得还不够紧。担当尽责意识不够强,落实上级部署不够扎实。责任机制不完善,落实主体责任仍有不足。主动监督不深入,履行监督责任不够到位。制度体系不健全,内部管理不严格。工程管理不规范,风险隐患比较大。财务管理不严格,廉政风险易发生。党建工作抓得不紧,发挥引领推动作用不充分。基础工作抓得不牢,党组织规范化建设不到位。培养机制不健全,干部队伍建设需加强。
大峪街道所辖社区党组织:理论学习缺乏与时俱进,领导职能发挥不到位。在发展基层民主上有偏差,民主决策不规范。落实上级决策不够坚决主动,重点工作仍不扎实。管党治党责任意识不强,“两个责任”虚化。项目管理规矩意识不强,工程实施管理无序。廉政风险防范意识不强,物品采购和发放不合规。组织活动外包,存在廉政风险。财务管理不严格,资金使用存在风险。制度建设不完善,内部管理松懈。党内政治生活不规范,凝聚力弱化。党组织职能不聚焦,组织力欠缺。党员教育管理不严格,先进性减退。
城子街道工委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够有力,领导班子自身建设有待加强,执行民主集中制仍有短板,履职尽责能力有待提高,落实党建主责意识不强,意识形态工作抓得不实,廉政风险防控有漏洞,党员干部纪律规矩意识弱化,干部选用工作存在薄弱环节。
城子街道所辖社区党组织:党建引领社区治理作用待加强,全面从严治党主体责任意识弱化,民主议事决策制度不健全,党组织建设不规范,基层治理体制机制尚待完善。
东辛房街道工委:解决群众“急难愁盼”问题的主动性亟待提升,棘手问题有畏难情绪,攻坚克难闯劲不足。区域化党建引领基层社会治理效能还需强化,引领居民主动参与推进老旧小区改造、群众性精神文明创建等社区治理还需下功夫,针对石门营新区流动人口倒挂,东辛房老区“人户分离”突出问题缺乏破解的新路径。党组织政治功能还需进一步强化,基层流动党员管理缺乏长效机制。高素质干部队伍建设超前谋划不足,干部选拔任用基础工作不扎实,文书档案材料缺失问题突出,选拔晋升各环节不规范,关心支持帮助年轻干部不够主动,激发干部担当作为的举措还需加强。
东辛房街道所辖社区党组织:党建引领社区治理实现共建共治有待提升,党建工作引领作用不充分,协调物业作用不突出。调动居民主动参与民主自治合力不足,针对新区流动人口倒挂情况,社区对租户工作地点、生活方式等特殊性没有进行深入地分析研究,进而探索构建管理长效机制,针对老区“人户分离”未进行分类指导、精准施策,调动居民参与社区治理力度不大。主动向前一步服务群众意识不强,针对民生问题未建立未诉先办机制,对特殊群体关爱精准度不够。党组织战斗堡垒作用有待提升,党支部组织生活会缺少“辣味”,党组织活动缺乏吸引力。党员教育管理水平有待提升,流动党员管理缺乏有效措施,党员先锋模范作用发挥不足。
大台街道工委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入,用新思想、新方略谋划指导建设发展的理论素养有待提高。落实意识形态工作决策部署不够紧迫,齐抓共管的鲜明态势需进一步形成。大抓制度建设的思想认识不够到位,制度机制建设及执行缺乏主动性。党的领导作用发挥不够全面,班子凝聚力、号召力、战斗力有待持续提升。谋划推动地区转型发展不够系统,难以满足人民群众对美好生活的向往。执行相关制度规定不够深入,缺乏抓长、抓常的意识和举措。对资金资产管理处置不够重视,处置不规范不完善,监督作用缺失。对工程建设领域腐败问题多发的现实认识不深刻,项目监管不够有力。落实新时代党组织建设要求不够严格,基层党组织建设不够坚强过硬。执行新时代党的组织路线和选人用人工作不够规范,未严格做到按原则按程序办事。履行管党治党政治责任不够到位,缺乏持之以恒的决心定力和顽强作风。落实整改不到位。
大台街道所辖社区党组织:习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神学习不全面不深入,推动基层建设的理论素养不高。践行习近平生态文明思想不够坚决,社区治理精细化程度不高。意识形态工作抓得不够紧迫,精神文明创建工作落实不到位。主动联系服务群众的意识有所淡化,解决居民诉求不及时不全面。固定资产管理处置不规范,存在集体资产流失风险。执行财经制度规定不够严格,管理问题突出。对工程领域腐败现象突出的现实认识不到位,工程管理不规范问题多发。积极主动作为的精气神不足,推动解决群众关心关注的民生问题不够有力。社区事务公开不够及时,群众知情权、参与权、监督权未有效落实。落实党建主体责任不够到位,党组织领导作用发挥不充分。缺乏民主集中制观念,议事规则和民主决策机制执行比较随意。基层党建工作薄弱,党组织规范化建设不到位。大抓全面从严治党的决心不够坚定,存在一定的模糊认识和侥幸心理。
同时,巡察组还发现和收到干部群众反映的部分问题线索,已按规定移交区纪委区监委等有关方面核查。
中共北京市门头沟区委巡察工作领导小组办公室/提供
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十三届门头沟区委反馈第三轮巡察情况