2025年是“十四五”规划收官之年,也是我区转型发展“加速”阶段开局之年,做好全年工作意义非凡、责任重大。
2025年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以习近平总书记视察重要讲话精神为根本遵循,深入落实市委十三届六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以新时代首都发展为统领,按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”总体思路,立足生态涵养区功能定位,深入实施“三区战略”,以“决胜‘十四五’、跑出加速度”为主题,振奋精神,攻坚突围,为绿色高质量转型发展实现新突破奠定坚实基础。
2025年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长4.5%左右,区级一般公共预算收入持续增长,城镇调查失业率控制在5%以内,居民收入与地区生产总值保持同步增长,生态环境质量等指标高标准完成市级任务。
进一步全面深化改革
持续增强高质量发展内生动力
持续发扬钉钉子精神,以区委确定的重点改革任务为牵引,谋划具有代表性的改革项目集中攻坚突破,鼓励支持基层积极探索微改革、微创新,打造形成若干典型案例。
全力谋划好“十五五”规划
紧扣全区转型发展“四步走”的“加速”阶段目标任务,按照稳中求快进、加速大发展的工作思路,坚持“一张蓝图绘到底”,谋划好“十五五”经济社会发展主要目标指标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。
健全新质生产力发展体制机制
深化园区体制改革,打造“小而美、专而精”的新质生产力园区。深化营商环境改革,加强垂直营商环境建设。设立5000万元“人工智能+政务服务”创新应用引导基金,支持各部门探索场景应用。开展好国企改革深化提升行动,激发企业高质量发展活力。
深化生态文明体制改革
优化“生态立区”战略工作机制,科学推动GEP全要素“一镇一策”成果落地。拓展GEP成果综合运用,设立每年5000万元的生态保护与绿色发展奖励资金池。持续探索生态产品价值实现机制,全力推动京西古道沉浸式生态小镇项目建设。
深化城乡安全韧性提升
完善城乡防灾空间格局,筑牢灾害防御体系,推进应急管理体系和能力现代化。
推进乡村振兴领域改革
加强农村集体“三资”管理,健全农村集体资产运营管理监督机制,探索搭建产业发展平台。加强农村公共设施规范化建设,先期建立5000万元资金池,支持农村公共设施建设维护更新。加强文化赋能乡村发展,以制度创新全面提升融合发展水平。
完善民生服务保障体系
统筹用好接诉即办资金,将“身边事”基金提升至5000万元。推进教育综合改革,实施“共享教师”“银龄教师”计划,打造“半小时教师共享圈”。推进养老服务改革,发布市场化养老服务供给清单,构建多元融合型养老服务体系。推进城乡健康一体化改革,深化公立医院“区办市管”改革模式探索,全面提升农村医疗卫生服务能力。
聚力推进文化兴区
持续强化文旅农林商体教赋能
不断探索文物活化利用
牢固树立“大文物”理念,建立文物台账,编制古建、古树、古泉、古桥等文物地图,破解低级别文物保护难题。加快重点文物修缮保护,推进潭戒两寺、爨底下、灵岳寺等全国重点文物保护单位修缮工程,实施古树及生境整体保护建设项目,推动永定河古渠灌溉系统工程申报世界遗产。提升文物活化利用效能,探索文物数字化,建设“历史文化保护传承数据库”。
擦亮地区特色文化品牌
做好乡土文化展示传播,谋划打造永定河乡土文化节,探索设立永定河文艺奖。做好非物质文化遗产保护传承,开发以妙峰山庙会为主的民俗文化体验游,争取成为北京乃至北方地区民间民俗文化宣传展示中心。
深化“三地”品牌特色发展
全力打造国际山地旅游目的地,加快百花山、妙峰山4A级景区创建,将京西古道作为统一大品牌进行系统规划,实施古道提升工程。全力打造国际山地运动打卡地。城区加大对电子竞技产业发展的支持力度,联动“两园一河”建设合理筹划赛事活动。浅山地区推动山地时尚运动发展。深山区发展特色体育项目。全力打造京津冀微度假首选地,着力提升文旅发展承载力、吸引力、影响力、带动力。开展补短板专项行动,集中建设一批微循环道路、景区停车场、观景平台、餐饮酒店,实施景区解说词提升和导游人才队伍培优工程。把握京蔚高速全线开通重要机遇,主动强化与河北、山西相关市县联动发展,打造京西古道文旅走廊。
全面提升诗画乡村内涵
重点推动产业发展,延伸产业链条,差异化发展农产品加工项目。力争再打造15个以上北京市休闲农业星级园区。强化农村人才保障,持续实施“乡村CEO”培育计划,开展农村带头人示范培训。建设宜居和美乡村,稳步推进受灾农房重建,提高村民环境保护意识和参与度,实现村容村貌、功能配套全面提升。
立足区域功能定位
持续提升生态涵养能力
深入推进污染防治攻坚
实施0.1微克攻坚行动,持续开展扬尘治理、绿色工地创建。持续提升水生态环境,推动“六水联通”“百泉复涌”等水生态标志性工程。研究推进永定河湿地体系建设。积极融入全市“双碳”行动,加快推动樱桃泉抽水蓄能等新能源项目落地,探索打造北京市西部绿色能源基地。
拓展优化绿色生态空间
大力实施生态修复治理工程,确保中国山水工程全部子工程年底完成项目验收。启动西山登峰揽胜森林步道门头沟段建设。加速花园城市示范创建,开展义务植树、园艺驿站等各类实践活动,引导群众积极参与花园城市建设。
切实抓好生态引领性工作
高质量办好第九届国际月季大会,确保圆满召开,提升区域形象和文旅吸引力。高位推动世界生物圈申报,力争签订百花山申报工作协议。积极开展“迎豹回家”计划,探索建设以野生豹为主的国家重点保护野生动物救护中心。
统筹发展和安全
持续推动发展成果共享
全面加强韧性城市建设
全力推动灾后重建项目,高标准推进82项三年功能提升项目建设。提升设施抵御灾害能力,推动永定河水利设施建设相关工作。推进双大路三期、吕北路等项目建设。持续开展风险防控示范建设,强化与应急管理部对接,积极争取基层综合减灾相关政策及项目支持。打造气象服务巨灾保险风险减量的示范样板。
切实维护地区安全稳定
提升本质安全水平,坚决防范遏制各类事故发生。加强安全宣传培训,持续擦亮“安全夜校”名片。扎实推进平安建设,聚焦人民群众反应强烈的违法犯罪开展集中攻坚,加强食品药品安全监管,提升学校安全防范处置能力。
持续强化社会服务保障
全面提升就业工作质效,实施就业强链计划,开展公共就业服务专项活动。着力提升教育发展质量,不断增加学位供给,加快景山学校小学部、育园小学二期施工进度。破解“一老一小”照护难题,探索建设一站式养老服务综合体。拓展居家助老服务,开展居家适老化改造。建立区托育综合服务中心,优化托位点位布局。全面提升医疗健康服务能力,成立老年和青少年健康服务中心,开展重点人群慢病筛查与随访干预,提升全民健康指标。更好满足城乡居民居住需求,全面完成棚改安置房建设任务。构建房地产发展新模式,提供商品房高质量供给。全力推进解决历史遗留“办证难”工作,实现两万套房屋达到个人办证条件。持续提升生活消费便利性,推进一刻钟便民生活圈全覆盖。发展“一店一早”,补齐“一菜一修”。优化公共文化服务供给,加快区体育文化中心项目建设,推进市场化运营。推动公共文体设施精准对接居民需求,打造群众欢迎的综合文化空间。
加快培育新质生产力
持续构建专精特新产业集群
全力放大人工智能产业优势
强化算力基座建设,打造E级算力集群,做好空间和电力等设施配套。促进商业模式落地,开展“人工智能+”行动,探索数据资产价值实现路径。实施产业人才培育工程,推动北京人工智能应用人才学院加快落地。用好特色机制与平台,高质量举办第三届北京人工智能产业创新发展大会。
全力打造计算视听产业品牌
加速商业化应用,持续探索“潭柘智空”文生视频大模型、内容审核大模型、AI人产业基地三个方向的商业落地,推进计算视听与城市治理、广播电视、文教娱乐、医疗健康等行业加速融合。强化集群效应,加大对央视体系及其上下游企业招引力度,以AI智空间为抓手,引育一批计算视听创新型企业。
全力延伸心血管领域创新药械产业链
深化多元合作机制,与阜外医院共建“心血管科技成果转化与创新中心”,促进心血管疾病全国重点实验室落地。夯实产业空间供给,促进石龙三期及五期承载企业入驻、存量闲置厂房盘活利用、军庄产业园尽早具备企业入驻条件。持续擦亮产业IP,建好用好百洋心血管创新药械产业育新基地,依托九三学社等平台,深入开展延链补链强链招引工作。
全面提升治理水平
持续优化地区发展环境
着力加强城乡精细化治理
发挥好接诉即办牵引作用,切实推动群众合理诉求实质性化解。深入抓好两个“关键小事”,进一步提升居民自主分类投放准确率,持续完善物业服务考评机制。营造良好城市环境,实施主要道路两侧及园区周边景观提升工程,持续推进城市家具、背街小巷专项治理,对边角地带实施绿化、硬化提升,让城市边角变为市民休闲的“金边银角”。进一步提升交通便利性,疏堵结合挖掘停车资源,推进有偿错时共享停车,推动未移交道路与停车治理接轨并行。探索社区、村治理新模式,实施精品城市幸福社区行动计划,推进“5+2+N”商务楼宇治理体系建设。推广“一约四会”自治机制,持续推进农村移风易俗。
不断提升经济发展统筹能力
加大财源建设力度,做强招引、孵化、培育三个环节。加强项目谋划落地,抓住新一轮“稳增长”政策机遇,全面推动“两园一河”规划建设,用好“两业融合”示范区政策利好。发挥科技金融效能,持续扩大金融对科技创新活动和科技型企业服务的深度和广度,打造科技金融京西试验区。
持续完善政府自身建设
切实强化政治担当,牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,以实际行动践行京西铁军“靠得住、冲得上、打得赢”的要求。着力提升工作效能,树牢“过紧日子”思想,更好发挥审计监督、统计监督、财会监督效能。扎实推进依法行政,夯实全国法治政府建设综合示范区创建基础。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受区政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的民主协商,不断增强政府公信力和执行力。——摘自2025年1月8日门头沟区第十七届人民代表大会第六次会议上的《政府工作报告》
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树立改革思维 增强改革意识 提高改革能力
扎实推动地区绿色高质量转型发展