部署六
深化改革创新 加强纪检监察组织和干部队伍建设● 着力加强区纪委派驻机构改革与建设,明确机构设置、人员配备、职责任务和工作保障,强化派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督,突出执纪监督职能。● 创新区属纪检监察组织和干部“联合履职”工作模式,切实形成聚焦主责主业的整体工作合力。● 加强对各级纪(工)委履行党风廉政建设监督责任的检查考核,认真执行下级纪委向上级纪委报告工作制度和纪检监察领导干部述职述廉述责制度,落实区属纪检监察组织年度工作量化目标管理等制度。打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
部署五
进一步加强制约监督 完善预防机制● 深化廉政风险防控管理。推进廉政风险防控项目化管理,加强权力运行制约和监督,强化权力公开透明运行,督促处级单位健全廉政风险防控体系。加快实现区级廉政风险防控五大体系功能的有效运转,提高风险防控的预警性、防范性、警戒性,形成“不能腐”的约束机制。● 深化行政权力监督。推进行政放权、限权、接权。规范自由裁量权,加大事中、事后监管,压缩权力寻租空间。严格管理财政资金,推进财政全口径预算管理向镇街延伸,对所有公共资金实行审计监督全覆盖,落实政府收支一律纳入预算并公开,所有公共资金一律接受审计监督,长期趴窝的沉淀资金一律调整收回,对国有资产从严监管。强化政府购买服务和聘请中介服务管理,坚持谁购买谁聘请,谁负责监督管理,规范政府购买服务行为。● 深化反腐倡廉教育。深入开展“加强纪律教育,强化作风建设”反腐倡廉主题教育活动,扎实开展社会主义核心价值观、理想信念、党的纪律、正反典型和廉政文化教育。
部署四
严肃纪律审查 保持惩治腐败力度不减● 重点查办:▲
工程建设领域中领导干部插手和干预招投标案件▲
土地征收、房屋征收拆迁、农村集体“三资”管理、惠民惠农资金管理等重点领域以及违法用地、违法建设中的腐败案件▲
发生在党政机关和党员领导干部中顶风违纪搞“四风”、贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件▲
吃拿卡要以及乱收费、乱罚款、乱摊派等发生在群众身边的不正之风和腐败问题● 重点查处:
党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部
部署三
强化党风政风监督 驰而不息纠正“四风”● 推动作风建设形成新常态。抓住重要节点和高风险点,集中开展执纪监督,带动作风整体改进。加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费、预算外资金使用、工程建设投资评审和“三重一大”等制度规定执行情况的监督检查,及时发现“四风”新动向、新问题,严防“四风”问题反弹回潮。● 推动“纠风在行动”实现“五个延伸”:▲
一是在重点关注各级领导干部廉洁自律问题的同时,向科级及以下党员干部、公职人员延伸,既查作风表层问题又查深层问题,加大纪律查处追究和公开曝光力度,不断强化纠风效力。▲
二是在重点查处违反中央八项规定精神等行为的同时,向为政不勤上延伸,纠正有关部门和干部“为官不为”、“为官乱为”、不作为、慢作为、管理失职、监督失责、庸懒散拖等问题。▲
三是在重点监督党风政风问题的同时,向监督各级党委管党治党建党的重要决策部署执行情况延伸,促进党内政治生活、民主监督、民主集中制等贯彻执行。▲
四是在重点构建各级领导班子“三重一大”决策风险防控体系的同时,向构建行政权力运行风险防控体系延伸,督促有关部门依法行政,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,监督行政机关法定职责必须为,法无授权不可为。▲
五是在重点以纪检监察信访举报为案源主渠道的同时,向专业部门监督发现问题与案源线索延伸,充分运用工程审计、大额资金审计、领导干部经济责任审计结果和在审计监督、司法监督、工程稽查中发现的问题线索,主动出击,推动各项监督向深层次推进。
部署二
深入落实“两个责任” 强化责任追究● 建立三级责任体系。建立健全区、处、基层三级党风廉政责任体系、监督体系和责任追究体系以及惩防腐败的领导和工作协调机制。严格落实《党风政风监督检查办法》、《门头沟区关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的责任追究办法(试行)》,实现“两个责任”的制度化、具体化、程序化。● 落实“一案双查”:▲违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的▲“四风”问题突出,发生顶风违纪问题的▲出现区域性、系统性腐败案件的▲
对职责范围内党风廉政建设不管不问,发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的▲
对下属单位执纪不严、问责不力的
以上五类情形既追究主体责任、监督责任,也严肃追究领导责任。● 严明党的政治纪律和政治规矩。坚决纠正组织涣散、纪律松弛、政令不畅、落实不力等问题,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,强化纪律刚性约束,维护党规党纪的严肃性和权威性。● 健全反腐倡廉制度建设的“笼子”。不断完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面的制度规定,推动实行新提任领导干部有关事项公开制度。加强党风廉政建设法规制度执行情况的监督检查,切实增强制度的执行力。
部署一
严明党的纪律 强化纪律刚性约束
总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和市纪委十一届四次全会工作部署,坚持从严治党、依规治党,进一步加强纪律建设,落实“两个责任”、强化责任追究,加强党风政风监督、驰而不息纠正“四风”问题,严格纪律审查,始终保持惩治腐败的高压态势,坚定不移推进全区党风廉政建设和反腐败工作。
全区党风廉政建设和反腐败
6大工作部署