6月5日是世界环境日,而今年的6月5日是以“践行绿色生活”为主题的第44个世界环境日。为更好地开展世界环境日的宣传活动,我区紧紧围绕《环境保护法》等环保政策和法律法规、规章;《门头沟区20132017年清洁空气行动计划》、《门头沟区2015年清洁空气重点任务分解》、《门头沟区空气重污染应急预案》等方案进行环保宣传,不仅举办了专家讲座、主题班会、环境大检查、环保徒步达人徒步等活动,同时还进社区、进学校、进企业,大力进行环境保护宣传,因而主题宣传周活动取得成效。
以环境促发展
生态环境显著改善
众所周知,我区作为首都的生态屏障和水源保护地,多年来,始终坚持做好环境这篇大文章,以环境促发展,致使经济实现高速增长,生态环境得到显著改善。尤其是2014年全区上下认真学习贯彻习近平总书记视察北京时的重要讲话精神,紧紧围绕落实生态涵养发展区功能定位,以国家生态文明示范区建设为抓手,以实施“压煤减煤、控车减油、治污减排、清洁降尘”4大工程为重点,大力推进京津风沙源治理、永定河绿色通道景观提升、水环境治理等工程,既圆满完成了市政府下达的“减煤换煤、清洁空气”各项任务,新生违法建设实现零增长,市容环境保持在全市前列;同时还以最严格的手段保护生态环境,坚决打击乱倒污泥渣土、非法盗采等违法行为,城乡环境面貌明显改观,生态涵养效果持续显现。
一方面,国家生态文明示范区建设机制日趋完善。区环保局在结合我区实际的基础上,从而制定出建设指标体系和行动计划,将重点任务落实情况纳入到领导班子和领导干部的实绩评价。并由区四大部门主要领导牵头建立专项体系,强化监管力量的统筹调度,进行总体谋划、统一部署、统一指挥。目前,我区已建立起较为完备的国家生态文明示范区建设工作机制:工作责任制、问题协调解决机制、督查制度、信息共享等相关工作机制日趋完善。
另一方面,地区经济和产业结构日趋合理。我区始终坚持以生态立区、高端产业强区、旅游文化休闲产业兴区的发展战略,统筹抓好规划政策、产业培育、功能疏解、体制机制改革创新等各项工作,有力推动产业结构的优化升级。据悉,2014年,我区不仅实现地区生产总值133.8亿元,按不变价计算增长10%;而且第三产业占GDP比重达到48.2%,生产性服务业收入占第三产业比例达到72.5%,同时,单位建设用地总产值(GDP)达到136.96万元/公顷,使得全区经济保持平稳健康发展,地区经济和产业结构日趋合理。
与此同时,我区还大力推进节能减排工作,实施一批燃煤锅炉清洁能源改造、农村煤改电工程,实现山区送气下乡、优质燃煤全覆盖。据了解,2014年,我区PM2.5累计浓度同比下降7.7%,在圆满完成了市政府下达的指标任务的同时,我区的节能工作也在全市考核中名列第一,减排工作更是已提前动态完成市政府下达的“十二五”减排任务。实际上,全区森林覆盖率也已达到42.5%,人均绿地面积达到34.13平方米。既保持了万元地区生产总值能耗、能源消费总量和用水总量三大刚性指标的逐年降低,还使我区资源和环境的承载能力显著提高,区域生态环境优势逐步显现。
此外,我区的生态文明理念也深入人心。首先,我区为了积极营造生态文明,创建良好氛围,成立了全国首家“绿色银行”,创建出一批美丽乡村、绿色单位、绿色社区。其次,我区为了突出文化惠民优惠政策,全年开展的“百姓文化年”等一系列群众性文化活动近2000场。同时,我区为了完善社区公交专线,引导绿色低碳出行,专门在79个社区推广“户分类、社区收集、区运输”垃圾分类模式。而且还创新宣传模式,更加注重壮大网络传播力量,开设“文明门头沟”政务微博、微信平台,主动占领新兴宣传阵地,积极打造立体化的生态文明宣传格局,这一举动取得了良好的社会反响和宣传效果。
巩固建设成果落实各项工作
今年,我区的国家生态文明示范区建设工作,将在巩固去年建设成果的基础上,按照区委、区政府的统一部署,以规划和实施方案为指导,以政府目标管理任务书为依托,结合可持续发展实验区建设,将各项工作任务落到实处。
为落实各项工作任务,区环保局积极抓好2015年各项指标、任务的分解、落实和督察等工作,进一步完善了国家生态文明示范区建设机制,并根据国家标准要求,选取有资质的技术单位,启动生态文明规划的编制工作。同时还加强地区经济与产业结构调整,在进一步淘汰不符合功能定位的落后产能的同时,继续做好非核心功能产业结构调整疏解工作。
此外,区环保局还加强生态建设,提升环境容量;加强城市精细化管理;推动节能减排工作,治理环境污染;探索生态文明建设社会参与机制,鼓励广大企业和市民踊跃参与。由此可见,种种工作的开展,促使各项工作成绩突出。
共同努力
促社会和谐发展
今年,我区加强顶层设计,统筹全区生态文明建设和大气污染治理工作,在“压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘和综合保障”这5个方面,明确了64项重点工作任务后,陆续分解到各责任部门。目前,在全区各部门的共同努力下,各项工作任务进展顺利。
在燃煤污染防治工作方面,我区根据《门头沟区2015年加快压减燃煤和清洁能源建设工作实施方案年度任务计划》方案,明确了4.5万吨的压减燃煤目标,正在按照台账组织落实中,目前已完成任务量的10%,其余正在按照计划推进。其中,104蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造任务已明确了台账清单和完成时限,目前,城子地区供热管网工程正在加紧办理规划许可证、施工许可证和道路掘路手续。国信滨河锅炉房煤改气项目正在由热力集团设计院编制该项目改造方案。西北燃气热电中心供热管网延伸至我区,目前市热力集团已完成该项目可研报告编制工作,正在办理该项目立项手续。
据了解,对于其他压减燃煤工作,特别是改造上楼工作,在今年2月11日我区已将总面积620.14平方米的城子清真寺全部拆除。并根据区政府房屋整体征收项目决定总体部署,将计划在2015年5月11日至6月9日进行12个地块征收腾退拆除工作。共涉及1.37万户,总面积109.03万平方米,预计在今年下半年8月初9月底之前完成预定工作任务。截至4月底,我区共拆除违章建筑26处9832平方米,完成专项任务台账的81%.
在控车减油工作方面,截至5月底,我区已淘汰老旧机动车2009辆,完成任务率75.5%。并开展路检路查、入户抽查、路检夜查、进京路口检查,共计监督检查机动车12.78万辆,检查施工工地非道路机械47台,共处罚41起。机动车检测场监管巡查94场次,现场监督检查车辆5128辆次,共罚款6.78万元。
实际上,我区还加强油品质量的监管,实施拉网式检查,共检查加油站390家,抽测17家。并且,区公安分局对3个加油站的6个批次3个品种的车用燃油进行了抽样,检测结果符合要求。同时,我区建立了清洁能源环卫车辆更新和低速农用车淘汰的台帐,明确了工作任务和完成时限,目前,已淘汰注销39辆农用车。
在治污减排工作方面,我区不仅制定出6家调整退出企业的退出计划,目前已完成退出1家,其余5家已召开两次工作协调会,并已争取到市级奖励资金。而且还明确了环保技改和挥发性有机物减排台账,正在要求企业按照时限要求完成改造任务。据了解,今年1-5月,我区共出动执法人员72人次,检查餐饮单位36家次,检查了油烟净化装置清洗记录和隔油池清掏情况,并要求餐饮单位配合环境保护大检查工作,从而建立一厂一档录入信息表制度。还共出动3000余人次,巡查重点区域和重点道路800余处,检查并没收露天烧烤违法经营工具52件,取缔违法经营露天烧烤场所3处。
在清洁降尘工作方面,我区积极开展了施工现场扬尘治理专项检查工作,共检查建设工程115项。通过检查发现,我区建设工程施工现场扬尘污染现象得到了有效控制,但也有个别工程现场较差,扬尘治理达标率达到93.9%。
同时,不仅各行业主管部门均建立了施工工地台账,检查施工工地74家次,对13家施工单位存在工地裸露、土方防尘布破损和苫盖等问题,均得到了及时整改。就连区城管执法监察局也建立了工作台账,并对本月工地扬尘类工地状况处罚3起,罚款0.6万元;工地夜施类工地状况处罚1起,罚款1万元。
在综合保障工作方面,我区不仅完成了《门头沟区空气重污染应急预案(试行)》的修订,完善并向社会公开了各项空气重污染应急措施和工作程序,而且还加大宣传执法力度,在2015年3月,召开了我区新《环保法》宣贯大会,向全区排污单位讲解了新环保法及按日计罚、查封扣押、停产限产、刑事拘留、刑事犯罪等配套措施,同时,区环保局相关负责人主持召开了全区环保大检查动员部署会,并在动员部署会上,对施工工地扬尘收费工作进行了动员。
据了解,自从我区扎实有效地开展了3月份大气治理工作以来,全区已采取土石方工地停工、渣土车停运、供暖锅炉停止运行、工业企业停产、道路清扫保洁、劝返外埠车辆等措施,保障了2022年冬奥会申办工作的顺利进行。同时,还与宣传工作紧密结合,加大环境执法力度。截至目前,我区共出动执法人员708人次,检查排污单位354家次,共查处环境违法行为13起,全部责令限期整改并进行了处罚,处罚金额共计12.9万元。
本版图文均由区环保局提供