本报讯(通讯员 陈胜)日前,区农业局农业综合执法队对辖区内渔政、农作物种子、农机、农药、肥料、农产品质量安全、动物卫生监督等农业领域各方面实现“一站式执法”,彻底改变过去多头执法情况,进一步提升了我区农业执法行为的公平性和公正性,显著提高了区级农业执法部门服务人民群众的效率和效能。这是今年6月份以来,我区完成市级农业综合行政执法体制改革试点验收评估后,全区农业执法工作展现出来的崭新特点。
据了解,实施区农业局农业综合行政执法体制改革试点,是我区根据党的十八届三中、四中全会关于深化行政执法体制改革的精神,按照中央编办《关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》、市编办《关于印发北京市综合行政执法体制改革试点方案的通知》要求,在区委、区政府和区编委统一领导下进行的一项重点执法体制改革工作。区农业局在整合原区农业执法队和原区动物卫生监督所的职责、机构和人员编制的基础上,组建了区农业综合执法队,设置了4个地区执法分队,1个直属应急队和1个公路动物防疫监督检查站,明确了执法队的职能定位,强化了在农业领域的执法监管职能,取得了初步成效。
区农业局农业综合执法队的顺利组建完成,有效整合了以前分散在各个部门的农业执法力量,理顺了农业执法机制,集中了以前分散在各农业领域的执法职权、执法机构、执法人员和相关装备。旗帜鲜明地确立了区农业综合执法队的执法职能定位。同时还转变了原农业执法队的事业单位机构性质和人员编制,其执法人员全部依法依规过渡成为公务员,保障了执法行为主体的合法性。
区农业综合行政执法体制改革试点的顺利实施,把以前多部门多头执法转变为集中的一部门执法,为建立健全集中完善的内部控制制约机制和外部监督管理机制,确立整体工作进度、健全办案制度、执法人员管理制度、财务管理制度创造了有利条件。改革试点实施以来,区农业局农业综合执法队迅速明确了统一执法流程,加强了信息公开力度,对执法标准进行了统一公示,对处罚行为实施了统一的信息化管理。
区农业局农业综合执法队成立后迅速明确了地区执法分队、直属应急队和公路动物防疫监督检查站工作范围和职责,实现了各队人员的调配到位,做到了权责明确,权责对等,责任到人、责有人担。同时,大力统筹资源集中开展宣传教育、执法检查和受理群众举报等工作,优化了工作程序,缩短了办事时间,实现了农业执法监督检查事项“同一部门集中受理,同一部门直接响应”工作机制,农业执法效率效能明显提升。
为适应全面深化改革新形势,打造高素质农业执法干部队伍,我区积极通过组织实施人员过渡考试、组织综合执法证考试、开展执法人员日常培训和岗位培训等内容,加快推动区农业综合执法队伍能力和水平持续快速提升。与此同时,区农业局农业综合执法队集中开展各种形式的学法用法活动、积极开展执法业务研讨交流,不断促进执法人员专业化发展,推动了执法人员业务能力和法律意识不断加强,有力地保障了执法人员具有良好法律素养、全类别农业执法业务能力。农业执法中,人员队伍统一协调,监督检查安排坚持科学统筹,执法行为进一步规范,行政相对人和群众对农业执法的认识更加全面深入,展现了我区农业执法良好社会形象。
我区农业综合执法体制改革初见成效