2012年，我区创新社会管理方式，启动政府购买社会组织服务工作以来，共投入资金769万元，购买涉及社区扶老助残等十大类、五十小类的服务项目103个，撬动社会资金3935.33万元，累计受益群众达到49万人次，充分发挥了社会组织服务民生、改善民生、保障民生的重要作用，同时通过制度创新和规范化管理推动了社会组织健康发展，取得了良好的社会效果。一、民生品质进一步优化，满足群众多样化服务需求
　　区委、区政府高度重视购买服务工作，将其纳入到区政府社会建设折子工程。购买的服务项目涉及文化、体育、卫生、教育、旅游等多个方面，基本覆盖了群众生活的方方面面，有效地提升了广大群众的生活品质。如文体志愿者进社区等项目有效解决了社区活动形式单一、缺乏专业指导等问题；社区居民素质提升等项目，较好地解决了社区教育师资缺乏、吸引力不强等问题；一帮一为老服务、义工志愿服务等项目，服务与需求的对接性很强，很好地解决了社区特殊人群个性化、多样化的服务需求。
　　民间手工艺培训及作品展示项目是区民间艺术家协会2013年申报的项目。该项目的实施对我区大力发展文化产业和缓解就业压力起到了促进作用。协会利用雄厚的师资力量和艺术人才，面向斋堂、龙泉两镇和大峪、城子两街道10个社区的社会闲散人员、低收入户、农村剩余劳动力、残疾人培训、传授手工艺术制作技术，利用麦秸、羽毛、蝴蝶翅膀等材料制作富有中国传统特色的布艺、编织等手工制品，学员的优秀作品还参加了《美丽门头沟民间艺术展》，得到了很好地展示机会，目前骨干学员已成为协会中的中坚力量。项目的开展为参与人员提高了就业技能，增加了经济收入，减少了家庭矛盾，促进了社会的和谐发展。二、促进社会组织健康发展，有效激发社会组织活力
　　为保证购买的服务项目切实服务于群众，充分利用政府资金，区民政局制定了相关的实施细则和专项资金管理使用办法，加大了监督力度，全程引入第三方进行评审监督，严把社会组织准入关、项目运行管理关和资金使用效益关，促进了社会组织的健康发展。
　　门头沟区康馨社会工作事务所成立于2011年11月，是我区首家社会工作事务所，通过多次参与购买服务，提高了服务群众的能力，促进了自身发展。目前已从成立之初的4名成员发展到共有6个部门20名员工的社会组织，健全完善了一套完整的规章制度体系，并于2012年成功获得了4A级社会组织的规范化评估认证，成为了我区的品牌社会组织。服务内容从婚育服务拓展到心理辅导、残疾康复等方面，服务群众达到320人次。特别是“积极心理疏导促进信访和谐”项目对信访办工作人员心理咨询及疏导100余人次，现场参与接待上访群众50余人次。完成对区信访办19名工作人员的个案心理咨询，并结合工作实际撰写了《门头沟区信访办工作人员心理健康水平调研报告》，为维护地区的和谐稳定做出了积极的贡献。
　　康馨社会工作事务所是所有参与购买服务的社会组织发展的一个缩影。近两年来，通过项目化运作的方式，支持社会组织开展服务活动，改变了以往社会组织“无资金、无项目、无人员、无支持、无活动”的状态，通过资金鼓励和项目评审竞争激发了社会组织参与社会建设的积极性，也激活了一些“休眠”社会组织。社会组织通过承接政府购买服务项目，面向更大范围开展服务活动，有效提升了社会组织自身的公信力和影响力，越来越多的群众通过社会组织活动参与到社会管理中去，进一步激发了社会组织活力。
　　三、覆盖公共服务盲点，促进政府职能转变
　　通过政府购买社会组织服务工作，充分发挥了社会组织参与公益、发动群众、组织灵活、专业性强等方面的优势，将政府在事务性管理领域中“管不了、管不好”的部分事项，以政府购买服务的方式转移到社会组织身上，使政府由具体实施变为项目监管，降低了行政成本，提高了服务效率和质量。
　　大台街道12类人群综合服务组织联合会针对辖区内残疾人、老年人、精神病人等12类人群，以及流动人员数量多、管理难度大等困难，有效整合辖区资源，通过“把爱撒满大台·暖心助力工程”、“心与心，携手前行”、“心贴心，关爱夕阳”、“心连心，共建家园”等一系列贴心服务、关爱行动、志愿帮助等卓有成效的活动，使受助群体尽享人间友爱的阳光，最终达到解政府之忧、固民生之本、享人生之美、求社区之稳的目的。
　　我区政府购买社会组织服务工作虽然起步晚，但起点高、额度大、效益好，受到了市有关部门的肯定。从两年来的工作效果来看，社会组织较好地承接了政府部分事务性领域公共服务，有效解决了政府职能部门公共服务针对性不强、灵活性不够、人员紧张等问题，取得了良好的经济和社会效益。下一步的购买工作将围绕全区的中心工作和十二类特殊人群服务，将购买服务工作与政府职能转移、社会组织建设、社会组织等级评估工作相结合，力争通过购买服务培育一批区属品牌社会组织和品牌服务项目，确保区政府购买社会组织服务工作健康发展，为我区的经济社会发展做出自己更大的贡献。安胜梅刘军勇/文