区生态环境局积极推进绿色施工监管

　　主持人：各位观众，大家好！欢迎收看《“一把手”谈营商环境》专题栏目。今天，我们有幸邀请到区生态环境局党组书记、局长张伟。
　　张伟：主持人好！观众朋友们大家好！
　　主持人：行政许可作为生态环境部门履行职能的重要抓手，直接关系到企业项目落地的效率与质量。您能介绍一下区生态环境局在深化行政审批改革方面有哪些具体举措吗？
　　张伟：我们始终将优化行政审批服务作为助力经济绿色高质量发展的核心任务，重点从以下三方面发力：
　　一是源头管控打基础。运用生态环境分区管控成果，对街区控规等提出建议，减少后续项目环评审批的复杂性，为项目环评的科学简化奠定基础，助力审批提速。
　　二是流程优化提效能。推行“线上预审+专家评审”机制，目前，环境影响评价审批、排污许可等多类事项均已实现全程网办，企业办事“零跑腿”；同时，针对技术复杂项目，开展专家评审，为企业提供专业指导与优化建议。
　　三是审批管理保畅通。健全重大项目环评管理台账机制，采取“提前介入—全程盯办—跟踪问效”全链条帮扶，协调解决项目在前期研究、审批服务和事中事后监管各阶段的堵点问题。
　　主持人：优化审批是为了项目更快落地，但项目落地后，生态环境执法如何做到既有效监管，又不成为企业发展的“紧箍咒”呢？
　　张伟：优化营商环境不仅在于审批提速，更在于后续监管要科学精准、有温度。为此我们构建了“分类监管+科技赋能+教育优先”的执法新模式：
　　一是规范监管行为。严格执行权力清单和职权目录，严格落实“双随机一公开”制度，对执法行为实行全过程管理。健全“扫码亮证—数据归集—智能监管”的管理模式，将汽修、餐饮等全部行政检查内容纳入扫码管理，目前“一码检查”工作机制已实现生态环境领域全覆盖。
　　二是创新执法方式。严格按照市级综合行政执法标准化建设要求，利用好在线监控、排污许可平台等各类“非现场”监管模式，保持对数值异常污染源点位的常监管、早发现、早处置“回头看”，实现“人管+技管”相结合。同时，推行“执法+普法”模式，开展有温度的执法，实现“查处一案、教育一片、规范一行”效果，对违法企业提供“一对一”整改指导，避免“罚后不管”。
　　三是实施正向激励。探索实施差异化执法，建立生态环境监督执法正面清单并动态调整，对纳入清单的企业通过减少检查频次等方式实施正向激励。规范利用《北京市生态环境领域不予行政处罚事项清单（2024年版）》，重视人性化监管，对轻微违法并及时纠正且未造成环境危害后果的企业或项目可不予处罚。
　　主持人：您提到“执法+普法”及正向激励，这都体现了监管与服务并重的理念。那么，在更主动地畅通政企联系、提升企业自身环保意识和能力方面，区生态环境局还有哪些配套举措？
　　张伟：在坚守监管底线、践行服务宗旨的同时，我们着力引导企业提升自主环境治理能力。为此，创新构建“3平台+1机制”的新型政商关系模式：
　　一是诉求响应平台。充分依托“12345”政务服务热线，畅通企业诉求反映与权益保障渠道。工作人员在解答咨询时同步解读惠企政策及法律法规，实现接诉即办、未诉先办。
　　二是宣传引导平台。在“六五环境日”“全国低碳日”等重要节点开展宣讲活动，并通过政务新媒体矩阵宣贯生态环境领域法律法规。
　　三是能力提升平台。以企业诉求为导向，结合行业特点和环保重难点，制定“靶向”培训计划，采用“线上+线下”“案例+互动”等多元化方式开展专项培训，同步推出常见行业“生态环境政策服务包”，提升企业参与度和实效性。
　　四是环保补助机制。建立“需求摸排—精准宣贯—全程兑现”机制，定向推送专项补贴政策，形成“政策找企、服务上门、资金直达”的政务服务闭环。
　　区直机关工委、区生态环境局/提供