“两个责任”的提出,是党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障做出的重要决策,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键,是落实党要管党、从严治党的迫切要求。当前,全区“一号工程”棚改项目已进入攻坚阶段,时间紧、任务重、困难多,要实现棚改建设工程廉洁、优质、高效,区棚改中心党组应把落实“两个责任”作为政治建设的首要任务,实现业务工作和党风廉政建设各项任务“两手抓、两手硬”。
提高认识 强化党风廉政建设主体责任意识
抓好党风廉政建设和反腐败各项任务是中心党组的直接责任,党组书记作为“第一责任人”,要带领棚改中心班子成员切实担当起主体责任,将党风廉政建设工作与中心业务工作同部署、同落实、同检查,同考核;要坚持原则,敢抓敢管,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,解决群众反映的突出问题,带头履行好主体责任。要做好责任分解,班子成员要做到各司其职、形成推动工作合力。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识,抓好党风廉政建设和反腐败工作是分内之事,应尽职责,在其位要守土有责,守土尽责。坚持“一岗双责”,根据职责分工,层层落实党风廉政建设各项工作,确保不留死角。
结合实际 把握好落实主体责任的关键环节
要聚焦“四风”问题不散光,持之以恒抓好作风建设,严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,坚决执行好中央“八项规定”和市委十五条意见,具体执行好考勤值班、公务用车、财务管理等制度,重点整治“门难进、脸难看、事难办”等不良现象,对照“三严三实”要求,着力查找“四风”问题,深刻剖析产生“四风”问题的根源,有针对性地提出整改措施,边查边改,立行立改,为棚改各项工作顺利推进提供坚强的作风保障。要抓好廉政教育不放松,切实加强对领导班子成员、科室负责人及全体党员的教育、管理和监督,注重示范教育和反面典型警示,学习中央和市、区委关于加强党风廉政建设工作的各项指示精神,强化棚改全员学习,注重学习效果,努力营造棚改中心风清气正的良好形象。要强化重点领域的廉政风险防控,找准棚改工程易滋生腐败的关键部位和薄弱环节,不断深化廉政风险防控管理工作,重点对工程招标、资金管理和工程验收等重点环节加强监管,明确棚改中心、项目管理公司和审计公司及施工总包单位的主体责任,执行好工程建设领域各项管理制度。要选好用好干部,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立相对完备的干部选任、推荐和考察机制,严把干部入口关,做到公开、公正、公平,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
找准定位发挥好监督检查作用
能否把“两个责任”落实好,是检验棚改中心党组和各级党员干部的试金石。经过几年的探索和实践,区棚改建设工程逐步形成了以棚改中心负总责,项目管理公司和律师事务所提供专业技术支持,审计公司全程跟踪审计,区纪委监察局直派组全程监管的监督管理运行机制,为实现棚改建设工程廉洁、优质、高效奠定了良好的组织基础。下一步,区棚改中心党组将按照区委、区纪委的工作部署和要求,认真落实党风廉政建设和反腐败各项任务,全力支持纪检监察机关开展各项监督检查和对违纪违法案件的立案和查办工作,严格执行党风廉政责任制建设各项管理规定,对本单位反腐败工作重大事项,及时向上级纪检监察部门报告。严格责任考核,落实好主要领导亲自听取班子成员对党风廉政建设和反腐败任务分工完成情况述职述廉制度。进一步完善党风廉政建设责任考核制度,将考核结果纳入党政领导班子、领导干部绩效考评。加强党风廉政建设责任追究力度,对发生重大腐败案件和严重违纪问题不制止、不查处、不报告的,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关人员的领导责任。
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区棚改中心党组书记 杜桂斌