“兵民是胜利之本。”国防动员因战而存、为战而备,战争形态、作战样式、制胜要素的迭代升级,驱动国防动员建设运用模式出现新变化。高水平的国防动员,根本的是顺应战争形态发展演变,按战斗力标准来认识、配置、统计、保护和利用好国防资源。
现代国防是在总体国家安全观指导下的综合性大国防。当今时代,新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进,信息化智能化战争加速演变,呈现出作战空间全域多维、攻击方式隐蔽多样等新特点。在这种大背景下,战争的内涵和外延不断拓展,战斗力生成更加依托军民两种力量、两种技术、两种资源之间的转化和结合,传统的国防动员形式已经不能完全满足未来战争需要,越发需要与时俱进式创新发展。
适应总体战要求动员体系向军地一体覆盖如今,战争是国家整体实力的博弈,前台是激烈的军事领域角逐,后台是综合国力的持续角力,深层次是国家政治、经济、外交、科技,尤其是新兴领域战略能力等的综合比拼,呈现出鲜明的总体战特征。这要求国防动员要依托一体化国家战略体系,构建完善的动员组织体系、制度机制,统筹协调各领域战略资源、战略力量,塑造衔接军地、贯通平战的整体优势,把国家战略能力高质量、高效能地转化为打赢能力。
应对混合战要求动员形态向综合集成转变当前,战争形态快速演进,既有传统领域空前激烈的有形对抗,更有非传统领域极具颠覆性的无形对抗,愈发呈现出多域混合、全维交织的“混合战争”形态。这要求国防动员在加强传统领域动员建设的同时,更加注重延伸覆盖广域、一体联动多域,依托网络信息系统和智能化算法,统和需求与供给,使信息流、物资流、人员流在动员链条上高效运转,实现各类资源统筹运用,为抢占对抗高地、赢得高端比拼提供强大物质技术支撑。
保障智能战要求动员运用向新域新质拓展当下,科技革命、军事革命迅猛发展,战争领域越发拓展延伸,新域新质作战力量不断涌现,无人机“蜂群”作战、人机协同作战、数据开源作战、全域渗透作战等全新作战样式逐步成为“以快打慢”“以智求胜”的关键法门。这要求国防动员将视角转向新兴领域,健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制,推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动,不断发掘新域新质优质民用资源潜力,为形成非对称战略优势奠定基础。
服务精确战要求动员响应向即时敏捷增效今天,战场态势越发瞬息万变,作战行动推进快、作战进程变化快、作战场景转换快,更加强调快速制胜、精确毁瘫、即时打击、瞬间制盲。随着时间要素制胜价值的突显,作战准备、动员准备时间越来越短,平时战时、前方后方界限更加模糊。这要求国防动员向“敏捷”要时间、要质效,实现接收战场动员需求“精敏”,匹配最优潜力资源“精细”,调配供给各类资源“精确”,具备快速响应、快速聚合、快速转化的能力,为战场创建即时优势提供高效保障。
满足持久战要求动员准备向持续抗毁强能战争持久和作战速决现象并行不悖,战争消耗成几何级数增加。通过最广泛、最精准、最持久的动员,激发和转化战争潜力和实力,可以获取战争胜利持久不竭的作战资源;通过精确打击对手作战能力持续生成与发挥的关键节点,可以此削弱甚至断绝其支撑战争持久的能力,战争持久力正成为赢得战争最终胜利的枢纽。这要求国防动员必须立足持久、准备速决,不断巩固提高一体化国家战略体系和能力,在政治、军事、经济、外交、文化等多维度全面发力,构建起既能战略速胜又能战略持久的强大战争能力和战争潜力,陷敌于人民战争的汪洋大海。区国动办/供稿
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透视国防动员新变化