(接1848期）
　　四、“四个全面”擘宏图———关于中国特色社会主义事业战略布局
　　32.为什么说全面深化改革既要摸着石头过河，又要加强顶层设计？
　　不谋全局者，不足谋一域。正如人们盖房子，总要先有个施工图，摆布好四梁八柱，明确好门窗位置，然后才进行施工。全面深化改革不仅需要摸着石头过河，也必须有一个施工图，需要进行顶层设计。所谓顶层设计，就是要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。全面深化改革作为一个复杂的系统工程，涉及党和国家工作全局，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实际问题。为此，必须更加注重顶层设计、整体谋划。只有加强顶层设计，把推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面改革有机衔接起来，把推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来，整体推进，重点突破，才能防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，才能保证各项改革的相互促进、良性互动，形成推进改革的强大合力。
　　加强顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的。习近平总书记指出：“推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”早在改革开放初期，我们党就坚持把经过实践检验的有效“试验”制度化，再用新制度去推进改革开放。比如，1980年，在小岗村村民签订“大包干”契约一年多后，党中央总结多地创新经验，印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的通知，肯定“大包干”做法，并向各地推广。改革开放以来，我们坚持摸着石头过河和顶层设计相结合，鼓励探索、注重创新，不断把改革推向前进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学运用马克思主义方法论推进全面深化改革，一方面高度重视顶层设计，提高改革决策科学性，增强改革措施协调性；另一方面继续鼓励大胆试验、大胆突破，注重试点先行、以点带面，推动顶层设计和先行探索的良性互动、有机结合，不断把改革开放引向深入。党中央专门成立中央全面深化改革领导机构，习近平总书记亲自主持，擘画改革总体方案，部署改革试验探索，强力推动改革落实。今天，改革顶层设计方面已经有了比较清晰的大盘子，同时在很多重要领域推出一批重大改革试点，形成一大批可复制可推广的经验，使党和国家事业发展获得强大动力。
　　改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们要继续解放思想、锐意进取，加强顶层设计和战略指导，积极稳妥进行改革试点，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。
　　（未完待续）来源：中国文明网