民政专项社会事务管理事关维护地区和谐稳定大局,区民政局出台有力措施,加强管理和服务,扎实做好民族宗教侨务、婚姻登记等工作。一是加强民族宗教事务管理。协调推进曹各庄天主教堂、清真寺迁建工程,确保区级重点工程建设顺利进行。协调做好灵岳寺、白瀑寺恢复宗教场所手续办理工作,目前,白瀑寺手续基本就绪。举办了民族宗教侨务政策法规培训班和反对恐怖势力、分裂势力宣讲活动,依托区佛教协会建立10万元少数民族困难学生救助基金,加强宗教活动监管,制止了2起非法传教活动。开展民族团结进步进校园宣传活动,建设陇驾庄学校民族团结进步宣传教育基地。组织参加第九届北京市民族体育运动会,取得优异成绩,被授予“优秀组织奖”和“体育道德风尚奖”。建立少数民族流动人口动态管理台帐,维护民族宗教领域和谐稳定。二是提高孤儿保障水平。建立孤残儿童定期走访制度,将医疗康复和心理疏导延伸至散居孤儿家庭。继续开办孤儿中考、高考辅导班,3名散居孤儿考上大学、2名散居孤儿考上首师大附中。设立学龄儿童的课外德育课堂,打造青少年德育教育实践基地。三是加强婚姻家庭文化建设。引进律师、心理咨询师、社工师参与婚姻关系调解,构建多元化婚姻家庭调解机制。截至目前,共办理婚姻登记业务3607对,接待群众咨询20426人次,调解和好64对。
2015年,民政工作将以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,认真落实市、区要求和部署,在深化民政改革、建设法治民政等方面积极探索,加快推进民政业务体系化。
一是抓好党的教育实践活动整改落实工作。对照班子整改方案和制度建设计划建立工作台帐,加强督办,严格责任追究,在全局形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强党风廉政建设,全面落实“两个责任”,深化廉政风险防控,加强廉政文化建设,营造清正廉洁氛围。加强各级班子队伍建设,深入推进基层服务型党组织建设,进一步完善修订内部管理制度和考察考核制度,打造一支具备“三敢”精神的干部队伍。
二是建设北京市养老服务产业示范区。加强顶层设计,统筹规划,明确全区养老服务业发展的方向和重点,建立社会资本养老机构建设项目立项、审批绿色通道,重点支持供养型、护理型、医护型养老机构发展。推进政府办养老机构公建民营,年内推动1-3所镇街级政府办养老机构实现公建民营,建设2-3所社区养老服务中心。推进“医养结合”型养老服务机构建设,使老年人在养老机构内可以享受到便捷的卫生健康服务,联合区卫生局力争解决养老机构内医疗资源设置和医保定点问题。大力发展居家养老服务,大力宣传推广虚拟养老院,做好居家养老院推广工作,培育1-2个居家养老服务品牌。
三是建设管理规范的社会救助体系。制定大社会救助体系建设方案,发挥社会救助联席会和社会救助信息平台作用,建立大病医疗救助与慈善救助衔接制度,打造社会救助“绿色通道”,健全“救急难”工作长效机制。调整城乡低保标准,实现城乡统筹,健全多层次医疗救助体系,着力解决支出型困难家庭医疗救助需求。健全城乡居民家庭经济状况核对机制,强化市、区、镇街三级核查信息平台作用,确保动态管理下的应保尽保。落实“救急难”工作方案,对遭遇急难的特殊困难家庭及时予以救助。加强社会救助资金管理,建立“从源头到支出”的全程核查机制,加大专项检查力度,确保社会救助资金安全。提升流浪乞讨人员救助水平,进一步加强对社会各类临时困境人员救助力度,做好重要节日、重大活动和恶劣天气下集中救助工作。推进救助管理社会化发展,通过政府购买服务等形式引入社工、公益性社会组织等社会力量开展心理疏导、教育矫正等专业服务,引导流浪乞讨人员就业,选择1个街道试行五类未成年人社会保护工作模式。推进救助站规范化建设,提升救助工作形象。加强孤残儿童服务管理,打造青少年德育教育实践基地,规范孤儿家庭寄养,建立孤残儿童个性化康复档案。推进慈善公益事业发展,完成慈善协会的换届工作,分类策划公益慈善项目,培育一批慈善公益品牌项目,开展慈善公益“六进”活动,实现慈善捐赠与政府救助的有效衔接。保持福利彩票和福利企业平稳发展,落实残疾人就业和社会福利生产的扶持保护政策,加强福利企业监管。
四是建设军地协调的优抚安置体系。全力做好全国双拥模范城迎检工作,高标准迎接全国双拥模范城检查验收,努力实现全国双拥模范城“三连冠”。深入开展“双拥在基层”活动,不断巩固和发展我区军政军民团结的良好局面。做好退役士兵安置工作,解决退役士兵后顾之忧,加强退役军人职业技能培训,整合就业多种资源,完成退役士兵安置任务。提升优抚保障水平,规范服务流程,完善优抚标准自然增长机制,不断提高革命功臣保障水平。
五是建设高效便捷的社会服务体系。深化“六型社区”创建活动,强化区镇街联动、部门协调的工作格局,全力打造和谐社区,提升社区居民幸福感指数。推进农村协商式民主管理,推动征地拆迁村庄社区化管理,深入开展农村民主日活动,探索建立村级组织权力运行全过程公开机制。推动社区服务网格化,推进96156社区服务信息平台向农村延伸,打造有影响力的社区志愿服务品牌。加强社会组织引导和监管,制定社区社会组织备案管理办法,实施联动审查、协同监管,依法查处社会组织违法行为。开展政社互动工作,制定社会组织承接政府职能资格管理办法,建立政府与社会组织定期联席会制度,实现政府转移职能与社会组织承接职能的有效互动,引导社会组织参与基层社会治理。增强综合防灾减灾能力,建立自然灾害应急响应机制,及时做好受灾群众的救助工作,提高全民防灾减灾意识和自救互救技能。
六是加强民政综合能力建设。编制民政“十三五”规划,加强民政工作顶层设计,成体系地推进政策创新、机制创新、载体创新。深化殡葬改革,推进墓园生态化、园林化。联合区国土、规划等部门,建立殡葬工作部门联合执法机制,确保火化区火化率100%。加强婚姻家庭文化建设,做好市级婚姻登记职能下放的承接工作,促进和谐婚姻家庭建设。加强民族宗教侨务工作,协调推进曹各庄天主教堂和城子清真寺迁建工程,加强宗教活动管理,打击非法传教行为,健全流动少数民族动态管理台帐,组织参加第十届全国少数民族运动会。做好征地超转和行政区划工作,保障征地超转人员的生活、医疗待遇。开展平安边界创建活动,积极服务地区发展需求。做好信访和安全稳定工作,落实领导包案和领导干部接访制度,加强信访接待、矛盾调处工作,提高源头化解矛盾的能力。严格落实安全生产管理责任制,确保不发生安全生产事故。做好政务公开工作,制定民政基础数据社会发布方案,建立定期汇集、分析、发布机制和民政对象基础信息公开机制,逐步建立城乡低保对象、临时救助对象等社会救助对象及优抚对象信息公开制度。
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