本报讯(通讯员 陈胜)区农业局迅速贯彻落实全国和市农产品质量安全工作会议精神,严格依据法律法规,按照“四个最严”要求,制定实施四大举措,全面提高农产品质量安全水平,避免我区发生重大农产品质量安全事件,保障我区农业产业健康发展与农产品消费安全,全力打造门头沟区“安全农业”形象。
大力推进农产品质量安全监管示范区创建。区农业局将以农产品质量安全监管示范区、农产品质量安全监管示范镇和农产品生产标准化创建活动为抓手,进一步落实监管责任。首先,加强农业标准化宣传教育和指导,把标准化生产技术转化为种养殖场户“看得懂、用得上”的简明手册、明白纸等方式,方便种养殖场户使用,并深入一线,加强技术指导和执法监督。其次,扎实推进农业生产标准化。不仅广泛开展涉及规模、小散等各类生产主体的标准化生产宣贯工作,全面提升生产主体依标生产的自觉性及能力水平。还探索建立“全程农产品质量安全标准化示范基地”,强化市级优级标准化基地申报与动态管理工作,推动农业标准化基地覆盖率不断提升。最后,提升“三品”认证覆盖率。以无公害农产品认证为重点,全面提升“三品”认证总量。督促和指导农产品生产企业、农民专业合作社率先实施农业标准化生产,鼓励生产主体开展质量安全相关认证,并强化证后监管。
始终坚持严格执法。一方面,强化种植业产品专项整治。联合有关监管部门依法查处农药生产经营中的违法添加行为,坚决取缔无证无照违法经营农药行为。开展农药打假专项治理行动,坚持标本兼治、打防结合原则,严厉打击违法违规行为。另一方面,抓好畜牧业产品专项整治。以“瘦肉精”等非法添加为重点,启动兽用抗菌药和饲料安全隐患的摸底排查和专项整治,强化兽药安全性评价,加大兽药和饲料生产经营环节的执法监管力度。与此同时,深化渔业产品专项整治。采取强有力措施,从水产育苗环节监管入手,督促水产养殖企业严格标准化生产和健康养殖,依法科学使用水产用兽药及饲料,建立规范的养殖销售档案。加快改进养殖技术,调整养殖密度,完善渔用药物饲料使用管理规范,探索推广鱼病统防统治。此外,严抓农资监管和农资打假。集中力量开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等重要农资专项打假和执法监管活动。加强对零售网点、经营门店的执法监管和农资物流配送的监控,从源头消除监管盲区、死角。
健全责任体系。第一,进一步完善责任制度。建立健全农产品质量安全责任制,做到“事有规章,岗有制度,人有明责”。坚持“横向到边,纵向到底”原则,形成行政管理、执法监督、技术推广、生产主体“四位一体”责任制体系,实现各项工作,各环节任务有人可依,有文可依。第二,不断强化基层监管能力。加大镇农产品质量安全管理站建设力度,确保“有机构、有职能、有人员、有仪器设备、有经费”的目标落实到位。切实发挥区农业局职能作用,落实质量安全监管和质量安全技术推广、服务职能;完善工作机制,理顺具体工作;完善规章制度,细化责任制;加大培训力度,提高工作人员业务水平;推动村级全科农技员参与农产品质量安全工作。第三,切实提升源头控制能力。推动农产品生产企业、农民专业合作组织建立健全本单位农产品质量安全管理制度、农产品质量安全控制体系及农产品生产记录。推动各镇与农业生产单位签订责任书,增强农产品生产主体责任意识。强化农产品质量安全追溯管理,构建统一的农产品质量安全追溯管理模式,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。
强化检验检测,做好应急处置工作。在不断强化检验检测,加快推进区农产品质量安全综合质检站建设,强化检测体系和检测队伍建设的同时,不断完善应急处置机制。加强重大节日及重大活动期间农产品安全供应保障工作,完善预案、明确职责、责任到人,严把各环节安全质量关,加大抽检和巡检的频率,确保供应保障安全。加强对农产品质量安全风险监测和例行监测结果的统筹应用,提高发现安全风险隐患的能力。做到风险隐患早发现、早报告、早处置。完善农产品质量安全应急预案,明确工作职责,健全应急制度,加强应急队伍建设,强化应急条件保障,提高应急处置能力。另外,切实严格案件查处。区、镇两级农业部门将严厉查处超范围、超剂量使用农药、兽药和饲料添加剂,严厉打击非法添加有毒有害物质行为。加强农业行政执法与刑事司法衔接,强化案件移送等工作机制,严惩违法分子。
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