进一扇门办全市事——门头沟区不动产登记中心开启“全市通办”新模式

　　主持人：各位观众，大家好！欢迎收看《“一把手”谈营商环境》专题栏目。今天，我们有幸邀请到北京市规划和自然资源委员会门头沟分局（以下简称区规自分局）党组书记、局长梁建。欢迎您！
　　梁建：主持人好！观众朋友们大家好！
　　主持人：城市总体规划是城市发展、建设和管理的基本依据。请问区规自分局作为规划领域主管部门，如何做好规划引领？
　　梁建：区规自分局持续贯彻北京市优化营商环境政策部署，认真落实打造“北京服务”工作要求，不断优化产业发展空间布局、加快产业用地供应，以各项利好政策服务企业群众。在规划层面，一是做好产业空间规划。依据门头沟分区规划，从经济总量、产业体系、重点地区建设、产业用地结构优化等方面考虑全区产业发展空间。区规自分局紧扣发展契机，编制《门头沟区“两园一河”协同发展空间规划》《门头沟区“两寺一峰”地区整体提升设计方案》《中关村门头沟园区及生态街区整体品质提升研究》，不断提升区域风貌品质及公共服务配套水平，以推动人居环境高质量发展。二是科学布局。坚持落实总体规划确定的城市功能定位，聚焦打造人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械三大产业集聚区。区规自分局稳步推进中关村（京西）人工智能科技园一期工程建设、央视总台超高清示范园建设，积极开展国家心血管病中心扩建工程等涉及民生重大项目选址研究。三是定期进行城市体检。门头沟区自2019年起逐年开展区级体检评估工作，监测各项产业指标，分析产业用地减量提质、产业结构优化和三大产业实施情况，研究规划实施重点问题，切实推动问题解决。
　　主持人：如何推动“高效办成一件事”一直是企业关注的重点，在这方面，区规自分局都采取了哪些举措？
　　梁建：优化营商环境改革以来，区规自分局各部门都积极响应落实政策要求。首先是“多规合一”协同平台的应用。改革之初，市区两级搭建了部门协同会商平台，通过线上数据推送，实现政府部门间电子材料流转，进行信息共享，同步审查，不仅为企业减少了审查环节，也进一步提高了办事效率。其次是一些为降本增效、简化程序作出的制度保障。比如，建筑师负责制、规划许可告知承诺制、城市更新土地过渡期政策等。以刚刚完成的中关村门头沟园内中天元厂房改造项目来说，区规自分局以“政策工具组合+全周期服务”破解城市更新项目改造难题，通过充分运用城市更新实施路径及土地5年过渡期政策，为企业解绑资金周转瓶颈，助力产业转型升级。此外，还有“服务包”的应用。梁桥220千伏变电站110千伏配套送出工程，区规自分局“一对一”精准指导协助梳理申报材料，由6个工作日缩短到1个工作日核发许可，为项目建设节省了大量时间成本。而今年，区规自分局将最初在审批阶段设置“服务专员”的做法，逐步扩展到规自全链条。在纵向上，形成服务通道，为企业梳理路径、讲解要点、告知风险、扫清顾虑；在横向上，关注实际效果，及时反馈政策落地过程中发现的问题疑虑，力求实现各项改革举措用对用好。例如，在中关村门头沟园区人工智能科技园一期项目中，“专员”服务不仅在前期试点推广了建筑师负责制，联合住建部门通过“拿地即开工”模式助力项目开工日期大幅提前，并且在今年的项目竣工验收上，依托全过程监督平台，随时掌握建设进度，及时提供技术支持，极大缩短了规划验收周期。
　　主持人：针对群众关心的不动产登记问题，请问区规自分局在高效服务上推出了哪些便民新举措？
　　梁建：2025年是我国不动产统一登记制度全面落实的第10个年头，区规自分局一直全心全力打造企业群众办事更方便、服务更贴心的工作模式。一是不断优化办事流程，压缩办理时限。区规自分局推出“一窗受理、内部流转、同窗出证、当日办结”模式，力求让办事企业群众“只进一扇门、最多跑一次”。依托“互联网+不动产登记”一体化平台，推行“网上办”“掌上办”“跨省通办”“带押过户”“全市通办”，让不动产登记再次提速，突破了时间和空间的限制，实现了“零跑腿”的目标。二是精简办事材料，加大信息共享。凡是能共享的信息均不再提交纸质材料，推广电子证照、电子印章、电子合同的应用，向全面实现无纸化办公迈进。三是延时不动产登记服务。提前对接开展地籍调查，打通上游相关业务环节，开展“早晚弹性办、午间不间断、周末不休息”延时服务，创新“交地即交证”“交房即交证”“抵押即交证”。
　　区直机关工委、区规自分局/提供