□本报记者 张昕
　　本报讯 斋堂镇柏峪村村委会主任谭天生日前面带笑容的来到镇政府，代表全村170名村民提交了申请使用土地集中流转专项资金的资料。
　　我区近日设立了3000万元土地集中流转专项资金，专门用于扶持那些财力薄弱的行政村集体开展土地集中流转，使农户手中的“零碎土”合成“连片田”，整体流转起来，让村民逐步实现增收。
　　前段时间，新闻媒体连续刊发了王平镇安家庄村荒山成功交易的报道，村民们足不出户，年收入就增长了2000多元。听到这则消息，谭天生既高兴又着急。
　　高兴的是：早在去年夏天，他们村公路两侧的350亩土地就被市里的一家园林绿化公司看上了，想在这里栽种玫瑰，还能优先解决村民就业。“人家公司说，3年收益后，不但村民能增收，村里这70多名劳动力全能解决工作。”
　　条件这么好？为啥没弄成呢？这就要说到谭天生的“急”了。与安家庄村不同的是：柏峪村的这1000亩土地几乎全部都在村民手里。
　　1981年，全国开展土地家庭联产承包，将土地的承包经营权确权给了农户。1997年，全国又出台政策将农户的土地承包经营权延长到了2027年。
　　“起初，大家种过玉米、杏儿，但因为收成不好，运输又不方便，最后都不弄了。1000多亩地就这么闲了下来。”谭天生说，“可就算闲着，没有承包经营权，也用不了这地。公司想用这350亩地，就要和120多户村民挨个签合同，那人家能干嘛？”谭天生沮丧地说道。
　　2012年9月，全市推行“新三起来”，鼓励村集体开展土地集中流转，将村里的土地“化零为整”，搞规模经营。
　　听说，只要向农户支付土地集中流转费，就能将农户手中剩下的13年土地承包经营权集中流转到村集体手里，搞规模经营，这令谭天生兴奋不已。
　　可令他没想到的是：按500元／亩／年计算，350亩地13年的流转费用就要220多万元，刚燃起希望的谭天生，心一下凉了半截。
　　柏峪村地处我区深山区，村里既没有工厂，也没有果园，除了财政拨款，旅游是惟一的收入来源。谭天生说：“凭旅游，村里一年到头，全算上不到20万元，除去日常开支，村民人均就1000多元，勉强糊口，哪里去弄这笔200多万元的巨款啊！”
　　为筹到这笔“巨款”，两年间，谭天生找了镇里，又找了区里，但都没有成功。
　　就在他几乎放弃的时候，今年4月，我区从区财政拿出3000万元，设立了土地集中流转专项资金，专门用于帮村集体将闲置的土地“化零为整”，流转起来。
　　“镇里告诉我的时候，我高兴得快哭了！我们村终于致富有望了。”谭天生激动地说。
　　为尽快申请到这笔资金，谭天生先后召集了全村23名村民代表和170名村民召开了村民代表大会和村民大会。会上，谭天生把种玫瑰的想法儿告诉了村民，170名村民100%同意。
　　那天一大早，谭天生将这份170名村民签了名的申请资料送到了镇里，柏峪村成为了我区第一个申请使用这笔资金的行政村。
　　“为规范资金使用，我们制定了管理办法，专款专用，规定了申请、发放程序！”区经管站相关负责人说，“按照规定，镇里、区里都要对项目的可行性进行研究、评估，像柏峪村这样流转意向明确的项目，区里将优先考虑，最快半个月，村里就能拿到这笔钱了！”
　　发放资金之前，谭天生还要按规定组织召开村民代表大会，表决通过发放方案后，才能将流转费发到村民手中。
　　区经管站相关负责人说：“按照规定，村集体完成土地流转，准备将项目发到平台上时，要设置明确的还款计划。交易取得的收益要优先偿还专项资金，使专项资金实现良性循环。”
　　像柏峪村一样，目前潭柘寺、斋堂、雁翅、清水等镇的很多村子都存在土地集中流转的需求，有了这笔专项资金，今后他们也可以让村里的土地“化零为整”，让土地流转起来，“转”出农民的致富路。