2018年,按照市委的统一部署,区委组织部、区委农工委在全区175个村党组织开展了党务公开工作。从我区的推行情况来看,农村党务公开既体现了上级党委的要求,也体现了党员群众的意愿,既是社会政治形式发展的客观需要,也是对党的自身建设的一次改革和创新。
推行中,我们深刻地体会到,实行农村党务公开对维护党员民主权利、强化党内监督、发展党内民主和加强党的执政能力建设都具有十分重要的意义。在实践中,我们也深感做好农村党务公开工作应该把握“三严”
理顺机制,“严”组织。应进一步理顺领导体制和工作机制。一是要形成公开透明的工作机制。对党组织决议决定和执行情况,党的思想建设、组织管理、班子建设、干部选任管理、联系服务党员群众、党风廉政建设等情况,都要坚持面向社会、面向基层、面向广大党员干部群众,做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。二是形成社会参与的工作机制。农村党建的各个环节,都应充分听取干部群众各方面的意见,形成制度化的社会参与,自觉接受社会的评议和监督。三是要形成民主选择的工作机制。村党组织的各项工作,都要贯彻人民群众自主选择和民主决策的精神,把人民群众当家作主的原则变为具体的制度和程序。总而言之,构建民主开放的工作新机制,就是要形成让广大党员群众知情有道、参与有序、选择有据、监督有力的工作格局。
规范程序,“严”把关。应进一步规范公开的内容、时限和程序。一是规范公开时限。长期性和稳定性工作要每年公开一次,公示期一年;阶段性工作要逐段公开,如为民办实事的进展情况、开展党内政治生活情况等,至少每季度公开一次;临时性工作要随时公开;重要事项要做到事前、事中、事后全过程公开,必要时应根据公开后党员群众反馈的意见进一步完善再次公开。总之,要充分体现公开的经常性、动态性和及时性。二是规范公开内容。党务公开不是“公开什么,群众就看什么”,而应是“群众关注什么,就公开什么”。凡是群众关心的党内热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,只要不涉及党和国家秘密,都要最大限度地进行公开。三是规范公开程序。对公开的项目、范围和形式,要严格把关,对于重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取先党内、后党外的顺序进行公开。
创新方法,“严”落实。应进一步强化制度建设。一是探索预公开的方法。村党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前,应当公开初步方案,在充分听取党员群众意见后,进行必要的调整,并在调整后及时公开,直到党员群众明白满意为止。二是探索意见收集处理反馈的方法。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,应派专人搜集整理,特别是对涉及党员群众切身利益的,应视情况将处理结果告知党员群众,广泛听取意见。三是探索党务公开评议的方法。组织有一定参政议政能力的党员群众对党务公开情况进行定期、不定期评议,将评议结果及时反馈给相关责任人,督促其对存在的问题进行整改、提高和完善。四是探索党员群众意见和建议答复和质询的方法。
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