□本报通讯员 石明廷
区教委紧跟区域发展形势,实施全方位综合改革,让教育焕发青春活力,破除干部终身制、破除干部任命制、教师由“单位人”向“系统人”转变、教师指导实行“研训一体”、实施教材课程改革……一系列的改革让门头沟区教育如一池春水,活力四射,焕发着新生命般的勃勃生机。
破除干部终身制实施“干部任期制”
全系统校长(园长)实行任期制,每个任期为三年,满三个任期者进行轮岗或交流。校长(园长)提出任期目标,与区教委签订《任期目标责任书》,区教委据此考核校长(园长),对校长(园长)做出留任、任期终止、免职、降职、调离等相应处理。同时出台优惠政策,促进优秀校长向山区校和薄弱学校流动。60多位校级干部通过提拔、交流走上了新岗位。
破除干部任命制实施“逐层岗位竞聘制”
建立富有生机活力的中层管理人员任用机制是改革的重要基础,也是扩大学校办学自主权的一个重要内容。区教委推进副校级干部和中层管理人员由“身份管理”向“岗位管理”改变,实施“逐层岗位竞聘制”。每位干部都通过提名推荐、报名、考试、答辩、民主测评等环节进行竞聘,学校按照考核结果公开认定,把能力强、人品好、有威信的人才提拔到学校管理岗位。300多名副校级和中层干部公开竞争上岗。
破除干部选拔资历障碍鼓励年轻优秀人才脱颖而出
以往的干部选拔制度,一个校长的培养周期最短为12年,造成校长队伍年龄老化。区教委允许年轻的优秀教师参与干部竞聘,一批年富力强、业绩突出的优秀人才通过公开选拔得到提升,为干部队伍注入了活力,也为优秀教师个人成长搭建了平台。
破除教师“单位人”体制
实施教职工竞聘上岗制
教师变成“系统人”
区教委制定了《门头沟区教育系统基层单位教职工岗位竞聘工作指导意见》,实施全员岗位竞聘,扩大学校岗位聘任权,推进学校内部和校际间岗位竞聘,推进教职工由“单位人”到“系统人”转变,盘活教师资源,促进合理流动。目前小学教师竞聘上岗工作已经圆满完成。
破除工资与职称资历挂钩制
实施岗位分配制实现以岗定薪、岗变薪变
各学校实施教职工全员岗位竞聘的过程中,按编设岗,优化校级绩效工资分配制度,以岗定薪,岗变薪变。根据岗位职责、工作性质、难易程度等确定新的校级绩效工资发放方案,实现岗位职责与绩效工资的统一。
破除教研“九龙治水”体制实现教师进修学校“研训一体”
探索学校内部治理结构建设
区教师进修学校原来职能部室多,面对基层学校,如同九龙治水,功能和职责交叉、重叠。通过改革,建立六大中心,实行校长领导、副校级干部主管、中心主任负责的管理体制。研修员集教研、培训、科研等五项职能于一体,负责教师业务指导、教育科学研究等工作,促进了研修员的专业化与复合型的融合发展。高中研修员全部根植于一线,直接对学科教师进行引领。改革后教研指导功能更加突出,同时减轻了学校负担。
区教委以往对学校布置工作的推进主要是靠机关各科室行政督导、检查和考核。2013年,区教委将在3年以内要退休的14名正校级干部提前离岗,成立教育巡视组。以他们丰富的经验对学校进行指导,督促各项改革措施顺利推进和政策的贯彻执行,及时收集问题并向学校进行反馈,成效显著。
破除单一行政考核体制
引入第三方评估探索“管、办、评”分离机制
区教委改变以往对全区学校“一刀切”的考核模式,与北师大合作,引进专业评估机构,对学校进行第三方评估,探索“管、办、评”分离机制。结合校长三年任期和教育实际,对学校进行更加科学合理准确的评价,促进了各级各类学校的健康发展。
一年多来,教育系统的综合改革推进了现代化学校治理结构的变革,加强了学校干部治理能力现代化建设,激发了干部教师干事创业的热情,促进了学校的可持续发展,实现了教育质量的提升。
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