■农工党门头沟区工委
　　自2009年全国深化医药体制改革实施以来，我区按照“保基本、强基层、建机制”的要求，统筹推进区域医疗卫生综合改革，5年来各项重点任务推进顺利，医改取得阶段性成果。但医改推进的系统性、整体性和协调性不够，影响发展的体制性、机制性障碍依然存在，整体工作攻坚仍面临深层次的矛盾和问题。主要表现为：全区总体优质医疗资源不足，优势学科不突出，缺乏领军人物和技术权威，没有形成品牌效应；医疗服务效率偏低，基层创新动力不足，服务能力有待提高；集团管理、医院社区联动尚未做实，村卫生室网底作用减退，有序就医格局尚未形成。基本医疗保障水平不高，管理有待加强；基础设施和信息化建设相对滞后；乡医补充机制待政策突破。
　　为此，农工党门头沟区工委建议：一是以大卫生观念为统领，加强组织领导和部门协调配合。进一步发挥区深化医药卫生体制改革领导小组作用，完善政府主导、部门配合、多方参与的工作机制，卫生、人力社保、财政等各部门应加强研究和协作，共同承担医疗卫生体系建设的职责。
　　二是以目标为引领，做好规划和资源配置。进一步明确本区的医改工作目标和实施路径，高水平制定我区“十三五”卫生事业发展规划，完善区域卫生规划与医疗机构设置规划，抓住北京市向郊区疏解市区优质医疗资源的有利时机，加快基础设施建设。
　　三是以问题为导向，加强体系能力建设。进一步完善基本医疗卫生服务体系建设，加快形成有序就医格局。进一步强化服务能力建设，拓宽深化与知名大型医院合作，依托对口支援、定点帮扶、医联体建设，提升服务能力和水平。