■委员王建才
　　中共十八届四中全会提出依法治国战略，作为政府部门惟一的要求，就是要坚持依法行政。做到依法行政的基本要求即：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
　　为加快推进城市改造建设步伐，区政府对全区范围内相关地块，实施征地及房屋征收。并连续几年发布相关建设地区范围内，暂停办理相关手续的通告。应当说，这些行政措施对加快推进城市改造建设起到了很重要的作用。但是，在具体实践中，以通告的依据、内容到实际操作程序，都与依法行政的要求有很多矛盾之处。第一，通告的法律政策依据过于笼统，进而导致划定地区范围过于宽泛。如：通告规定，凡上述地区范围未经批准不得进行相关经济社会活动。由于地区范围不明确、不具体，致使原本可以正常开展的活动，受到了限制。又比如：全区共有“九镇四办”，通告就划定了“六镇四办”。也就是说，全区面积1448. 84平方公里，就有803. 76平方公里的范围受到限制，这么一刀切下来，很多单位和个人的正当权利受到了制约。第二，通告还对征收范围内很多行为进行了限制，即暂停办理相关手续。以法律的角度讲，这些手续怎么登记、怎么办理，都有明确规定，作为区级政府要限制也可以，但应当有法律依据，不能随意扩大。比如，暂停办理的范围中，就有工商部门暂停办理营业执照登记的限制，暂且不说国家许可法，就以实际操作中，政府部门简单化，凡上述范围内的，一句话，暂停办理。更何况，这类通告年年下发，这就在很大程度上限制了该范围内正常的经济活动，其影响可想而知。政府依法、合理、高效、便民的行政目的何以体现呢？
　　为此，王建才委员建议：政府部门在依法行政的过程中，坚持上述依法行政的基本要求，以合法、合理、高效、便民的高度，对不合法律和实际的政府文件或行为，及时修正和调整。对通告中，地区范围的确定，要有法有据，与实际明确具体，可操作；暂停办理的手续，也应区别情况，科学合理地灵活掌握，不应一刀切；促进政府部门真正做到依法行政，执政为民。