2014年9月，区委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，并研究出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的责任追究办法》，经过一年多的实践，从党风廉政建设责任制检查和平时掌握的情况看，绝大多数党委（党组）、纪委（纪检组）对“两个责任”思想认识明确，责任意识、担当意识明显增强，贯彻落实措施得力，但也反映出少数单位党组织和党员领导干部思想认识不到位，重经济、轻党建，“主体责任”不到位，“一岗双责”不明确，缺乏责任意识和担当精神。从党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任，到现在要求担负起全面从严治党主体责任、监督责任，这不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。推进全面从严治党，各级党委不仅要态度坚决，更要把问题导向具体化，注重日常、较真叫板，抓早抓小，防微杜渐，形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围。
　　履行好主体责任，就是要把党的领导落在实处。党的领导是全方位的，本身就包含着管理与监督，对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分等，加强对党风廉政建设的领导是党委的职责，不能一谈到监督就全推给纪委。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，及时咬耳扯袖、红脸出汗，使党员干部时时感受到纪律的约束。党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白，见到实效。
　　为全面落实从严治党要求，强化“两个责任”的落实，本栏目将对党委主体责任、纪委监督责任和责任追究办法予以刊登，以期各级党员领导干部认真学习、深刻领会，主动将责任扛在肩上。
　　◆责任1：

加强统筹推动
　　坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，认真贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定本级党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，强化组织领导，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
　　◆责任2：

健全责任机制
　　完善党风廉政建设领导小组职能，明确职责任务。督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，严格责任考核，把主体责任落实到各部门、各单位党委（党组），形成上下贯通、层层负责的工作格局。
　　◆责任3：

选好用好干部
　　严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度。把好选人用人关，防止领导干部“带病上岗”和“带病提拔”，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
　　◆责任4：

坚持民主集中制
　　落实各级领导班子“三重一大”决策制度，强化领导班子“三重一大”决策的风险防控管理，加强对决策权行使的监督制约，健全完善用制度管权管事管人的长效机制。
　　◆责任5：

深化作风建设
　　贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，持之以恒反对和纠正“四风”，建立健全改进作风的长效机制，推动领导班子、领导干部做到为民务实清廉，以党风带政风促社风民风。
　　◆责任6：

领导和支持查办案件
　　建立本级反腐败协调机构，健全由执法机关和财政、审计等相关部门参加的联动协调机制，及时听取情况汇报，切实解决重大问题。对重大案件和疑难信访举报调查，主要领导要深入一线，坐镇指挥。
　　◆责任7：

深入推进源头治理
　　深化体制机制改革，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》以及北京市《实施办法》和区委《实施细则》，强化惩治和预防腐败体系建设，提高党风廉政法规制度的执行力，从源头上预防和治理腐败。
　　◆责任8：

维护群众权益
　　完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，纠正和查处损害群众利益的不正之风，解决党风政风方面存在的突出问题。
　　◆责任9：

强化宣传教育
　　把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员干部学习廉政建设理论和法规制度。把道德修养、诚信教育融入到廉政文化建设中，大力加强廉政文化建设。
　　◆责任10：

强化权力制约和监督
　　建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力公开透明运行。扎实开展廉政风险防控，深入推进廉政风险防控“五大体系”建设。
　　◆责任11：

加强党内监督
　　严格执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。
　　◆责任12：

推动基层民主建设
　　规范党的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主运行程序，支持和督促各级监督组织履行职责，推动监督制度化、规范化，使各级监督组织切实发挥作用。
　　◆责任13：

加强督促检查
　　监督检查本地区、本部门、本单位党风廉政建设情况和下级党的领导班子、领导干部廉洁从政情况。
　　◆责任14：

严格监督考核
　　每年组织对本级和下级党风廉政建设责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查，并以适当方式在党内通报。对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。
　　◆责任15：

严格责任追究
　　对不正之风长期滋生蔓延的，发生区域性、系统性重大腐败案件的，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查甚至阻扰调查的，严格追究相关党委（党组）和纪委（纪检组）领导的责任。
党政一把手5项责任
　　◆责任1：

强化组织领导
　　及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每位成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的工作目标及任务要求；每年至少主持召开2次党风廉政建设工作专题会，研究和安排本地区、本部门、本单位的党风廉政建设工作。
　　◆责任2：

强化责任到位
　　坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，阅批重要信访件，特别是对群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题，要认真督促解决。
　　◆责任3：

强化教育监管
　　加强对领导班子成员及下一级党委（党组）主要负责人的教育监管，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，履行好“一岗双责”。有下属单位的，要严格检查督促，每年带队检查下属单位执行党风廉政建设责任制情况，对发现的问题要及时督促整改。
　　◆责任4：

带头接受监督
　　坚持民主集中制，落实“三重一大”、“一把手”不直接分管人财物等相关制度；亲自组织召开本级领导班子民主生活会，参加下一级领导班子民主生活会，积极开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督。
　　◆责任5：

保持清正廉洁
　　带头遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行中央八项规定精神和领导干部廉洁自律相关规定，坚持做到严以修身、严以用权、严以律己，在廉洁自律、依法行政上做表率。加强对亲属和身边工作人员的管理，在工作、生活及八小时之外做示范、做榜样。
领导班子其他成员4项责任
　　◆责任1：

落实分管职责
　　按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好党风廉政建设职责分工和任务分解的落实，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
　　◆责任2：

强化工作推动
　　把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门、单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，推动工作扎实有效开展。
　　◆责任3：

加强日常监管
　　对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，对分管部门、单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，及时解决党风廉政建设方面存在的突出问题。
　　◆责任4：

坚持廉洁自律
　　严格遵守党的纪律和国家法律法规，以身作则执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
纪委（纪检组）10项监督责任
　　◆责任1：

加强组织协调
　　充分发挥反腐败协调职能作用，协助本级党委（党组）解决本地区、本部门、本单位反腐败工作重大事项，及时向本级党委（党组）和上级纪委（纪检组）报告反腐败工作重要情况，监督检查本地区、本部门、本单位落实惩治和预防腐败工作任务。
　　◆责任2：

严格纪律监督
　　坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策和决议执行情况、上级和本级党组织重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。
　　◆责任3：

严肃查办案件
　　严肃查办违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和中央八项规定精神的案件；发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件；发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，并对典型案件及时通报曝光。
　　◆责任4：

监督党风政风
　　加强对中央八项规定精神和市委、区委实施意见贯彻执行情况的监督检查，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。加强党风政风监督，严肃查处“为官不为”、“为而不廉”、“廉而不勤”，不作为、乱作为等损害群众利益行为。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案件及时通报曝光，形成强大震慑。
　　◆责任5：

强化警示教育
　　落实约谈、函询、诫勉谈话等制度，及时掌握党员干部思想、作风和生活情况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。发挥《以案为鉴》预防警示教育作用，剖析典型案例，做到警钟长鸣。
　　◆责任6：

指导风险防控
　　强化重点领域、重点对象、重点环节、重要岗位风险防控，深入排查“三重一大”决策、工程监管、资金支配、“三资”管理等方面的风险，完善风险防控措施，研究制定相互制约的权力运行规则，构建防控体系，有效防控廉政风险。
　　◆责任7：

发挥党内监督专门机关作用
　　协助党委加强党内监督，重点加强对本级和下级党政领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和行使权力情况的监督。
　　◆责任8：

监督反腐倡廉制度执行
　　建立健全反腐倡廉制度体系，清理、修订和完善党风廉政建设相关法规制度。提高监督检查的计划性、实效性，充分运用专项治理、专项检查、立项监察、明察暗访等手段，强化对制度执行情况的监督检查，切实提高制度执行力。
　　◆责任9：

维护党员权益
　　高度重视纪检监察信访举报工作，按照权限受理纪检监察范围内的信访举报，认真调查处理党组织和党员及干部的违纪案件。及时受理党员的申诉和控告，依纪依规维护党员干部合法权益。
　　◆责任10：

加强自身建设
　　严格落实“三转”工作要求，持续开展“打铁还要自身硬、争做党的好卫士”实践活动,切实转变作风并形成长效机制,打造过硬纪检监察干部队伍。

编者按：